“搞不明白查4.5吨以下车辆的违章记录，怎么还需要办理道路运输许可证备案呢？”近日，有南宁货运司机向电车资源诉苦，当地新能源平板车办理“道路通行证”面临多重困境，不仅掣肘经销运营商拓展业务，导致司机收入难以增长，严重阻碍了新能源物流车在南宁市的推广。“这与南宁加快放开新能源物流车路权的政策背道而驰！”

4.5吨以下车辆备案需要办理道路运输许可证？

来自广西南宁的刘先生告诉电车资源，今年8月份公司开始经营新能源物流车的零售业务，主要销售车辆为新能源箱式运输车和新能源平板。根据南宁市货车路权政策，新能源平板在市内通行必须向南宁市公安机关交通管理部门申领并取得《南宁市城市道路区域通行证明》（以下简称“通行证”）后，然后按照指定的时间、线路通行。

而通行证的办理又与交通违法相关联。2019年5月1日起施行的《南宁市限行区域通行权限划分示意图(绕城环道内限行区域)》政策，车辆在提交通行证申报期间以及已办理通行证后发生交通违法行为，后续的办理（或续办）都将暂停。违反限行规定的违法行为次数越多，暂停办理区域通行证申请的时间叠加累计越长。

因此查询违章是办理通行证，成了刘先生的日常工作之一。可是刘先生发现无法在网上查询违章，必须去车管所窗口办理道路运输证才能查询。

“我们的车都是4.5吨以下的，根据交通局新规4.5吨以下的货车不需要办理道路运输证，因此我们也就备不了案。”电车资源了解，早在2018年12月31日起总质量4.5吨及以下普通货运车辆便不再需要办理道路运输证，各级交通运输主管部门也不再受理总质量4.5吨及以下普通货运车辆《道路运输证》办理申请。

刘先生也多次向上级投诉，然而结果都是不了了之。“办不了道路运输证，无法在网上查询违章记录，必须每次去交警大队面签排号，而且一个号只能查2台车。为了查违章有的时候需要耗费近2天时间，投入的时间成本很大，工作效率却提不上来。”

针对此问题电车资源采访了深圳、成都两地的经销运营商，他们均表示所在地的新能源物流车通行没有出现这种情况。同时，电车资源也致电南宁交管部门进行了核实，得到的回复和刘先生的说法无二。

权限放开但不大  司机莫名挨罚  

除了上述问题外，南宁新能源货车司机最大的困扰是部门间对货车通行规则不清晰。刘先生说，有司机办理通行证以后，按照规定的时间和路线通行，依然被判定违反交通违规。“明明是按照电子通行证指定的时间和路段通行，但司机还是被罚钱了。”

据刘先生描述，申领通行证之后自己选择了500多条可通行路线，而根据交警发过来的短信显示该司机违规原因出现在出口段。“电子通行证信息只写明可通行路段，并没有区分出口或入口路段。”对此刘先生感到不理解，司机投诉后，交警大队指出违规出现在清厢大道桥底辅路，与处罚短信内容不是一回事。“我觉得这些交警也不是很清楚通行路段的规则。”

在刘先生看来，新能源平板车通行证办理的难点及效率问题严重影响了司机的收益。他介绍，在没有通行证的情况下司机大多不敢跑市内，只好跑市外路线，但一天顶多就2单，而且一般是空跑回来的。“没有通行证，在市内跑很容易违反交通法规，被拍的话扣2分罚款200块，而且会影响后续通行证的申请（或续办）。”

据介绍，目前刘先生公司的大多数司机的平台流水在7000-12000元左右，但是扣掉车辆月供、充电费用以及一些违章每月到手的并不多。“如果没有办下通行证，他们的收入就没有保障，也不会选择我们。”

当前货运市场运力早已饱和，而不断下降的运费致使司机难以维持正常生活。而如今通行证办理的困境以及路权规则的不清晰严重阻碍了司机师傅们收入的提高以及经销运营商的业务的正常开展。

市场化关键时期 路权应全面放开

纵观广西新能源物流车的发展，政策绝对是其发展的主要动因，2022年是广西发展的关键年，这一年广西新能源物流车销量达到了4815辆，同比增长了343%。这主要受几大政策推动：2021年12月1日起，《关于支持广西新能源汽车推广应用的若干措施》正式实施，各设区市建成区落实新能源货车差异化管理措施，对新能源货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，有条件的城市对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行或仅在高峰时段限行，纯电动货车不受机动车尾号限行管理措施约束；2022年10月，广西新能源汽车免征车辆购置税延长，极大降低消费者的购置成本，在多项政策刺激之下，2022年广西新能源物流车销量实现跨越式发展，销量遥遥领先于2020年、2021年。

今年1月，广西壮族自治区人民政府印发关于《广西壮族自治区碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）的通知指出，要加快城市公交、出租、物流配送、环卫、邮政快递车辆电动化进程。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右。

广西仍在不遗余力的发展新能源物流车，给予路权等多方面优势，随着广西充电基础设施不断完善、充电结构不断优化，快充数量不断增长，充电功率的持续提升，广西的市场潜力会进一步爆发出来。

现如今，新能源物流车早已进入市场化阶段，随着国补政策的退出，地方补位政策持续跟进，南宁市在今年1月开放新能源货车路权后也取得显著成效。2020年、2021年南宁新能源物流车销量仅为135辆、271辆，而2022年销量直接达到1934辆，事实上对比成都、深圳市场，南宁对新能源物流车放开的路权并不大。针对南宁新能源平板车限行及通行规则的不确定性，有经销运营商表示，通行规则越多，管理就越混乱，管理成本高，流程繁琐。

小结：通过采访电车资源了解到南宁市场在关于新能源平板车通行证的办理以及通行路权的规则确实存在不足并对司机和经销运营商造成了一定影响。相较于2019年、2020年南宁在发展新能源物流车方面已取得明显进步，但是部门协调方面似乎存在“脱钩”，给新能源物流车运营商和司机带来诸多不便。未来希望南宁能够进一步完善和细化针对新能源货车的政策，切实体现新能源货车的经济效益与绿色价值。