【文/电动汽车资源网 淦文珍】近日，工信部、发改委、财政部、科技部、能源局五部门联合发布《关于开展2016年度新能源汽车推广应用补助资金（第二批）清算及充电基础设施奖励资金申报的通知》（简称：通知）。

这对车企来说显然是喜大普奔的好消息，意味着能大大缓解资金压力。并且该通知还强烈点名“地补保护”行为，表示对于通过制定地方推广目录或要求车辆备案等地方保护政策，设置或变相设置障碍限制采购外地车辆的，视情节严重程度扣减奖励资金。

国补清算频率增加 但咬定3万公里不放松

电动汽车资源网发现，该通知还透露了一些信息：

一是，国补清算频率增加，但“3万公里”要求不减；

二是，不仅非个人用户购买的新能源物流车要行驶满“3万公里”方能申领补贴，个人用户同样需满足该条件。

电动汽车资源网分析，虽然“3万公里”未变成2万公里或者1万公里，但国补清算频率的增加，要求此次申报补贴的车辆应在2017年9月30日前累计行驶里程达到3万公里，这实际给了车企一个喘息的机会。因为从四部委今年3月底发布《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》（简称：清算通知）那刻起，车企就该清楚自身处境，积极与客户沟通，早日实现2016年已销售车辆行驶里程达标。

电动汽车资源网了解到，2016年新能源物流车的销量在11-12月份集中爆发，因此开展2016年首批国补申报时，新能源物流车占比较少，相信经过这几个月的运营，2016年第二批国补清算中新能源物流车的占比会大大提升。

个人用户购新能源物流车申报补贴也要满足3万公里要求

不久前有车企人士反映，在申领2016年国补时，公司销售给个人用户的新能源物流车难以申请国补，具体原因不明。而今，上述通知似乎揭开了谜团，即实际上个人用户购买的新能源物流车申请补贴，累计行驶里程也需达到3万公里，所以，如果销售给个人用户的新能源物流车没有达到3万公里就申报补贴，显然是通不过审核的。

清算通知：非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需达到3万公里（作业类专用车除外）。

通知：除作业类专用车（含环卫车）、个人购买的乘用车外，其他申请补助资金车辆到2017年9月30日的累计行驶里程须满足3万公里。

不过，该通知的效用可能只针对本次申报的、2016年销售的车辆，并未明确指出以后也按照此标准执行。当然该通知也可能释放一个信号，2017年销售给个人用户的新能源物流车或许也会面临“3万公里”的考验，出于这种担忧，车企未来更加不会锁定个人用户。

为何要压抑个人用户 推行3万公里？

某车企人士告诉电动汽车资源网，目前新能源物流车的主要客户群为大客户，包括运营商、快递公司、物流公司等，这些都属于非个人用户，并属于营运范畴，即便存在销售给个人用户的情况，但寥寥无几，主要因为：新能源物流车购车成本较高，市场基础薄弱，个人的购车热情低；个人无法办理营运证，没有营运证而从事营运，属于违规行为，并且有地方政府明确规定申报补贴需提供营运证；新能源车涉及补贴，不仅程序繁琐，车企还需垫付补贴，并且相对集团客户，个人用户管理难度相对大，车企更倾向于集团客户。

电动汽车资源网分析，正是基于上述市场特征，国家或许也有意引导行业朝集约化方向发展，因此运营商接下来几年内面临的竞争恐怕会更加激烈。此外，国家用“3万公里”的方式来压抑个人用户，或许也是为了防止某些以“个人用户”名义申报补贴的现象，而这可能再次演变为“骗补”。

此前，交通部等十四个部门联合发布《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）》，不仅鼓励使用新能源物流车还将取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。

电动汽车资源网分析，一旦2020年新能源汽车补贴正式退出历史舞台，并取消道路运输证，个人市场将大大释放出来。正如某车企人士所言，政策催生了运营商这一新群体，形成了一种新的消费业态，但市场是巨大的，个人用户目前的需求通过运营商等释放，未来政策放松，市场开放后，个人用户或许崛起，汽车销售、汽车租赁、汽车共享，一切皆有可能。

（文/电动汽车资源网 淦文珍）

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