活力苏城 绿色配送

苏州市处于长三角一体化、长江经济带、江苏自贸区、上海大都市圈等多重战略叠加区域。2018年苏州市实现地区生产总值(GDP)1.86万亿元,位居全国第七、全国地级市第一。

城市配送物流企业加快成长,全市共有物流企业2万多家,3A级以上物流企业287家,部分企业正逐步向仓储、加工、分拨、包装、信息服务、配送等现代物流产业链延伸发展,展现了传统行业转型升级的良好态势。城市配送车辆标准化、专业化水平不断提升。

依托殷实的社会经济基础与显著的物流发展成效,牢牢把握多重国家战略在苏州市叠加实施的重大机遇,围绕建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”,大胆探索和实践,注重系统化思维、规律性把握,尤其是在交通运输领域打造“苏式”品牌,树立“人优其行,货优其流”的城市名片。

苏式配送 个性服务

根据经济社会发展和人民群众日益增长的美好生活新要求和新期盼,“苏式配送”的发展模式,以提供更优质、个性化的物流配送服务为核心,牢固树立“集约、高效、绿色、智能”的发展理念,有效防治大气污染和缓解城市交通拥堵,破解物流“最后一公里”难题,促进物流降本增效,进一步支撑社会经济发展和提升人民生活幸福感。

苏州市以绿色货运配送示范城市创建为契机,形成了包括工作机制、基础设施、车辆装备、政策措施、信息服务等全方位多层次的“苏式配送”服务体系。

以示范企业培育为抓手,结合快消品、农产品、药品、电商等细分领域,提供了商超配送、冷链配送、共同配送、社区配送等多元化配送服务,满足广大市民个性化物流需求。

以场站设施和圈层式通道为基础,依托苏州市城市货运配送公共信息服务平台,改善了用户在通行、停靠、充电等环节的使用体验,提升配送车辆运行效率与监测水平。

围绕“古城保护”,设立绿色配送示范区,仅允许新能源配送车辆进入,同时在中环以内严控燃油货车通行,既缓解城区道路交通压力,又改善空气质量。

创建期内,苏州市在工作机制建设、节点网络建设、便利通行政策、示范企业培育、新能源车辆推广,信息化建设、组织模式创新等方面开展了九项特色举措。

苏州市政府成立了由市政府主要领导任组长,并在苏州市运输管理处建立工作专班。2019年初,出台《苏州市创建绿色货运配送示范城市工作方案》,明确了23项考核指标。围绕考核指标明确了6方面主要任务、8项配套政策及24个重点项目。

创建期间,市交通运输局组织开展了一系列专项课题研究,服务创建工作的各个方面,深入完善政策保障。由市交通运输局牵头申报的《高效绿色城市货运配送系统科技示范工程》入选了“2019年江苏省交通运输科技示范工程”,进一步强化苏州市绿色货运配送示范工程的引领作用。

结合苏州市路网结构以及货运场站分布,苏州市已形成了集分布于城市外围的重点物流园区的一级节点为区域性或专业性配送中心的二级节点和智能化、特色化末端配送站的三级节点为一体的“圈层式布局”的“8+18+200”三级城市配送网络体系。

一是完善配送车辆停靠装卸。认定54处新能源配送车辆临时停靠装卸区,允许新能源配送车辆临时停靠装卸;在绿色示范区外的非高峰时段,在保证安全、畅通的前提下,允许苏州市城市绿色货运配送示范企业新能源配送车辆在4米及以上宽度的非机动车车道 (不含严管道路)进行临时停靠装卸。

二是推进充电基础设施建设与服务配套。目前,苏州市区内已有757处可供新能源物流配送车使用的充电站(桩),后续结合城市配送公共信息服务平台,深度对接社会充电站(桩)动态信息,完善充电服务。此外,鼓励有条件的一、二级节点场站建设充电站(桩),利用新能源汽车推广应用财政补贴加快推进充电站(桩)建设。

为培育城市配送领域具有示范带头作用的企业主体,制定印发了《苏州市城市绿色货运配送示范企业认定考核管理办法》,明确了城市配送示范企业认定条件、年度考核标准等。通过对城市配送企业的集中培训,以及公众号发文、答疑解惑等宣传工作。

一是推进城市货运配送车辆标准化。一方面推进城市货运配送车辆厢式化,目前投入运营的城市货运出租车辆和新能源配送车辆全部为厢式或封闭货车。另一方面明确了城市货运出租车辆和示范企业新能源配送车辆二种车身标识。

二是出台新能源配送车辆运营奖补办法。根据《苏州市绿色货运配送车辆运营奖补办法》,对绿色货运配送示范企业新能源配送车辆的运营信息,按要求接入苏州城市货运配送公共信息服务平台,且在苏州市区(含吴江区)内核算年行驶里程达到一万公里的,分四种车型给予奖补。

三是推进快递专用电动三轮车规范化。按照国家邮政局“三统一”标准,苏州市将逐步淘汰非标快递三轮车。目前苏州市已经实现了“一牌、两证、三平台(车辆防伪硬牌、三轮车通行备案证、驾驶人交通安全活动卡、三级信息化监控平台)”的建设,按照“放管结合、行业自治”的原则,全面规范了苏州市邮政快递专用电动三轮车的管理。

开展苏州城市货运配送公共信息服务平台建设工作,整合配送车辆数据、示范企业数据、政务数据、城市配送三级网络节点、停靠设施、充电设施等信息,实现了车辆监管、统计分析、绩效考核、设施查询、信用评价、基础信息服务等功能。信息平台可以进行车辆运行数据的实时监测统计、绿色示范区内临时停靠点的查询与交通诱导以及大数据分析等特色功能。另外,针对示范企业新能源配送车辆的运营奖补,利用平台进行轨迹查询与里程核算,作为奖补发放金额的参考标准。

一是推广货运出租车模式。货运出租作为城市配送的主载体,享有“城区不限行”的便利通行政策,并且实现了统一车型、统一标识、统一计价器、统一定位、统一调度的“五统一”模式。在此基础上,经绿色货运配送领导小组商定,在已投放800辆货运出租汽车基础上,再增加200辆货运出租车,用于投放新能源城市配送车辆。

二是发展冷链配送模式。加快保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设及冷链物流信息服务平台建设。其中:依托加创冷链、食行生鲜等企业,建设先进的冷链物流中心,结合专业化冷链配送车辆,率先使用全供应链管理系统提高冷链运作的准确率及工作效率,为市民提供更放心高效的冷链配送服务。

三是发展社区物流模式。以社区为单元,以家庭为节点,以居民日常消费品为重点,提供货物从上游供应商运送到社区商店或居民手中的个性化定制服务,切实解决物流配送“最后100米”的问题。尤其是结合生鲜冷链自提柜、智能快件箱等智能化终端设施,进一步扩展社区物流覆盖度,提升配送效率。

四是打造共同配送体系。鼓励城市配送企业发展共同配送体系,重点提高快销品、粮油、药品、家电等民生商品的协同配送、共同配送比例。“苏汽物流集团”依托公共配送枢纽中心,实现“城际网、城市网、城乡网”三网合一,为客户提供“共同仓储+共同配送”一站式仓储配送服务,通过“互联网+大数据”,实现了12%的配送成本下降。

未来展望