2013年9月17日，财政部、工信部网站发布了四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，报经国务院同意后，将在2013年~2015年继续开展新能源汽车推广补贴应用。这也标志着备受瞩目的新能源汽车推广补贴政策正式落地。新补贴政策对新能源汽车有如下几个利好： 

    1、补贴金额直接划拨到企业，新一轮新能源汽车推广补贴政策改变了此前通过试点城市转拨补贴资金的兑付方式，由中央财政将补贴资金直接拨付给企业，这必将极大的提高车企的研发积极性。 

    2、进一步增多享受补贴的示范城市，并首次引入了城市群联合推广模式。新一轮补贴政策要求：继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域，选择积极性较高的特大城市或城市群实施。四部委要求，2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。 

    3、补贴车型有所扩大，补贴范围向公共领域倾斜。车型从之前的纯电动、插电式混合动力乘用车的基础上，再新增了燃料电池车、超级电容、钛酸锂快充纯电动客车等都可享受补贴。新一轮补贴政策中明确指出，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。在此要特别说明一点的是新一轮补贴政策对于纯电动客车的补贴方式将按车长给予补贴，其中6≤L<8米的纯电动客车补贴30万元，8≤L<10米的纯电动客车补贴40万元，10米以上纯电动客车补贴50万元。纯电动客车必将是此次补贴新政的最大受益者。 

    4、强调打破地方保护，新能源汽车补贴政策明确规定，“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%”，且强调“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”。这样的要求，可以看做是解除地方保护壁垒的关键所在。 

    以上利好，对于提高车企对于新能源汽车的研发热情以及推广新能源客车、公车，打破地方保护等诸多方面都将产生积极的效果。 

    但是新的补贴政策并未对个人购买新能源汽车提出更好的补贴措施，对未来是否要兴建充电桩等基础设施也只字未提，甚至新一轮的补贴金额居然有所降低，这肯定会令不少个人消费者略感失望。而且新一轮补贴政策中规定新能源乘用车将按续航里程为标准补贴：续航里程250公里以上的纯电动车每台补贴6万元，续航里程150-250公里之间的纯电动车，每台补贴5万元，续航里程150公里以下的纯电动车，每台补贴3.5万元。纯电驱动下续航里程超过50公里的插电式混合动力乘用车每台补贴3.5万元。 

    新一轮补贴政策，明显降低了对混动车型的补贴，这真是让我们始料未及。大家或许都记得，早在2010年为了进一步推动节能减排政策、培育新兴产业的发展，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在北京、上海、长春、深圳、杭州、合肥等6个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，那时要求，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴金额为5万元，纯电动乘用车最高补贴金额为6万元。一些试点城市在中央财政补贴基础上，地方财政追加补贴金额。深圳市政府在中央财政补贴基础上，每辆插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车再分别补贴5万元和6万元。杭州市也追加了补贴金额。但是即便如此，个人购买新能源汽车的数量并不高。据中国汽车工业协会统计，过去两年多我国推广示范电动汽车数量共为27432辆，其中进入公共领域23032辆，个人购车数量仅为4400辆。 

    现在新一轮的补贴政策，居然降低最具新能源汽车发展潜力的混动车型的补贴金额，这无疑是要再次降低消费者的购买热情，也意味着新一轮的补贴政策依旧无法撬开个人购买新能源汽车的市场。因为很明显，纯电动车最关键的充电桩等基础设施不提兴建日程，消费者最担忧的续航里程问题得不到有效解决。而混动车型特别是插电式混动汽车，在燃油经济性、环境保护等诸多方面都有着非常好的优势，大力扶植这一车型，才是真正全面推广新能源汽车的关键所在，现在补贴金额却在大幅降低，真是令人不可思议。 

    众所周知，混动车型的节油效果非常明显，据国外的研究机构测试，混动车型的节油效果能达到40%~50%左右。比如国产比亚迪即将上市的插电式混动车型秦，百公里加速只需5.9秒，而百公里综合油耗仅为2L。而且混动车型最适宜于拥堵的城市中使用，因为在低速情况下，将全部使用电池电机驱动，燃油消耗量甚至能为零。混动车型在不需要投入巨资建设充电设备的情况下，就能达到如此优异的燃油效果，对控制汽车尾气污染有着巨大利好，国家怎能不大力扶植呢？正确的做法应该是：大力提高混动车型的补贴力度，补贴金额甚至超过纯电动车，才是政府推广新能源汽车的决心表现，如此重要的车型得不到重视，将是失策。 

    所以，由此次新一轮补贴政策的内容来看，混动车型的推广还需车企自己去努力，政府的补贴政策看来是指望不大了。就目前来看，混动车型与燃油车相比，最大的劣势就在于车价过高、削弱了整体竞争力。因此笔者希望，未来车企在推广混动车型时，尽量压缩造车成本，比如根据中国人没地方充电的实际情况，删减插电式配置，降低混动车型的价格，吸引更多消费者选购混动车型。等靠政府的补贴政策只会坐失良机。其实细心的人已经发现了，近几年来，政府制定的新能源汽车补贴政策，一直摇摆不定，忽然偏向纯电动车、忽然又偏向混动汽车，飘忽不定，令车企和消费者都有些无所适从，机遇还是靠自己去创造的好！