【电车资源 政策解读】近日，四部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号），明确2020-2022年新能源汽车国家补贴方案，引起广泛关注。

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其中，2020年新能源乘用车政策的变化之处主要有：

1. 新增30万元限价规定；

2. 纯电动乘用车续航里程门槛由250公里提高到300公里，电耗加严约5%；

3. 纯电动乘用车补贴退坡10%，插混乘用车退坡15%；

4.公共交通领域出租（含网约车）、党政机关公务领域等符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡。

以上四项变化中，对新能源乘用车行业影响较大的主要是30万元限价和公共交通领域车辆2020年补贴标准不退坡。分析如下：

一、30万元限价新规

政策指出，新能源乘用车补贴前售价应在 30 万元以下（以机动车销售统一发票、企业官方指导价等为参考依据，“换电模式”除外），补贴车辆限价规定过渡期后（7月22日）开始执行。由于此前多年的补贴政策中均没有对售价的限制，因此这次30万元限价的新规定，引来不少机构或企业讨论：

（1）四部委官方解读：借鉴美国、德国、英国、法国等国做法，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素，政策要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万）。

（2）中汽协观点：财政补贴资金来源于国家税收，将税收资金反哺于民众，最大限度惠及全社会，让广大群众能够买到高性价比的新能源车，加快市场培育，提高市场普及度也是现阶段补贴的首要任务，而高价位的豪华新能源车并不是承载我国新能源车普及重任的主体，因此也不是现阶段补贴的对象。

（3）崔东树观点：这是很好的导向型政策。首先是提升补贴效率，补贴主流产品，对豪华高溢价产品减少补贴。同时有利于新能源车提升产品价格竞争力，实现与传统车价格体系并轨。最终提升新能源车对传统燃油车的替代速度，加速新能源车的渗透率提升。

（4）何小鹏：30万补贴门槛政策对小鹏P7基本没有影响，反而因更清晰的三年政策对小鹏有利。特斯拉在中国的毛利有30%，完全有能力适应新的变化，反而对部分合资和高端品牌的新EV产生更大挑战。

电车资源了解到，目前国内30万元以上的新能源车主要以外资品牌为主，特斯拉 Model 3、Polestar 2、奔驰EQC、宝马5系新能源等。自主品牌中超过30万元的有蔚来ES8、ES6，以及理想ONE等。其中，蔚来的车型由于换电模式不受30万元要求限制，仍然能够获得补贴。

4月24日，特斯拉中国发布新的产品价格体系，中国制造Model 3标准续航升级版和长续航版售价分别上涨4500元和5000元，目前Model 3标准续航升级版补贴后售价为30.355万元，长续航版为34.405万元。有业内人士认为，此番特斯拉的涨价操作或许只是抢在7月22日前的临时动作。

特斯拉一直在寻求降低国产车型的生产成本，其计划在2020年7月将零部件本土化率提升至70%，年底将国产Model 3实现100%零部件本地化。中信建投的研报显示，在假设国产Model 3毛利率固定为25%的前提下，如果零部件完全实现国产化并换装磷酸铁锂电池，存在7万元以上的降价空间。这意味着标准续航升级版国产Model 3可降至约24万元，如果扣除2万多元的补贴，售价可低至22万元左右。

电车资源认为，30万元限价新规将刺激特斯拉加快零部件本土化率进度，促使国产Model 3售价降至30万元内以享受补贴。这种情况下，20-40万元的国产新能源车在市场上可能会受到冲击，亟需提高产品力。

二、公共交通领域车辆2020年补贴标准不退坡

公共交通领域与新能源乘用车直接相关的主要是出租（含网约车）、党政机关公务领域用车等。本次国补政策提出，公共交通领域符合条件的车辆2020年补贴不退坡。这就意味着，在出租车、网约车、公务用车领域，将加快推进电动化，有实力的主机厂也不会错过这波机遇。

事实上，地方政府一直是推动公共交通领域电动化的重要角色之一。例如，根据近期发布的《海南省清洁能源汽车推广2020年行动计划》，今年全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更换的公务用车要100%使用新能源汽车。

在网约车方面，上海市提出5年100万辆计划。4月8日，上海市人民政府办公厅发布的《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》指出，大力发展新型移动出行。上海市经信委透露，集约化在线平台是移动出行运营的“新模式”，针对未来规划，上海的集约化移动出行制定了“三步走”战略，5年内将力争投放100万辆网约车运营。

在公共交通电动化的浪潮下，相信会有越来越多的地方会出台类似的方案。谁能抓住To B、To G市场？这就要主机厂各显神通了。