8月29日，工业和信息化部和国家税务总局发布首批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。对于客车行业来说，一直没有引起足够重视的团体纯电动客车有望成为最大受益者。

    目前，受到铁路客运的严重冲击，我国公路客车市场日益萎缩，客车企业纷纷把发展重心转向新能源客车，尤其是新能源公交车。因此，首批免购置税车型目录传递出的这一政策导向，非常值得关注。

    客车入选车型占75%

纯电动团体客车（安凯）

    今年8月1日，国家财政部、税务总局和工信部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，决定自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车在内，共有113款车型入选首批《目录》。

    从入选车型数量看，客车无疑是最大赢家，共有85款，占比超过75%，车身长度覆盖6～18米。在入选的97款纯电动汽车中，纯电动客车更是达到75款，占比超过77%。其中，安凯是入选车型最多的企业，共有21款纯电动客车、2款插电式混合动力客车入选，占入选客车车型总数的近28%。

    此次入选的新能源客车大致可以分为三类：纯电动公交车、非公交类纯电动客车和插电式混合动力公交车。从车型数量看，纯电动公交车最多，超过56款。

    对公交车型利好有限

    综合相关情况可以发现，免征购 置税政策对上述三类客车的利好程度并不是按照入选车型数量排序的，和实际推广应用规模也没有直接关系。直白地说，受益最大的既不是入选车型最多的纯电动公 交车，也不是目前推广应用规模最大的插电式混合动力公交车，而是行业和市场关注度相对较低的非公交类纯电动客车。

    2012年，财政部和国家税务 总局曾发布《关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》。《通知》规定，自2012年1月1日起至2015年12月31日止，对城市公交企 业购置的公共汽电车辆免征车辆购置税。显然，不论是否进入《目录》，各类公交客车目前都可以享受免征购置税的优惠，直到2015年底。换句话说，免征新能 源汽车购置税政策短期内对新能源公交车没有太大实际意义。

    另外，首批《目录》中的插电式混合动力公交车数量很少，只有10款。据了解，造成这一状况的主要原因是，绝大多数插电式混合动力公交车是按照纯电行驶里程30公里设计的，而免税标准是 50公里。要增加20公里的纯电行驶里程，必然要增加电池成本和车辆自重。据一些企业人士说，按照目前插电式混合动力客车每辆补贴25万元的标准，做到纯电行驶30公里基本可以保本，增加电池意味着亏损，同时还会影响车辆的承载能力。而且，变更车型公告所需费用也不低。因此，免征购置税政策对插电式混合动 力公交车的利好进一步打了折扣。

    纯电动团体客车利好多

    有19款非公交类纯电动客车入选首批《目录》，据了解，主要是团体、通勤客车。在新能源汽车免征车辆购置税政策实施前，这些车是不能享受免征车辆购置税优惠的。

    而且，这一利好并不是孤立的。近一年来，中央政府已经出台多项政策，鼓励推广新能源团体客车。

    2013年9月，国家财政部、科技部、工信部、发改委联合出台《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，将10米以下纯电动客车纳入补贴范围。按照车身长度，补贴金额分为30万元和40万元两档。

    今年7月，国务院办公厅印发 《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，要求推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。2014～2016年，中央国家机关以及新能源汽车 推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。

    一些客车企业已经有所行动。在 首批《目录》中，安凯、宇通、金旅、福田、上汽商用车、南京金龙、深圳五洲龙等7家企业有这类车型入选。其中，安凯的入选车型最多，共有8款，车身长度覆 盖7～12米。据了解，安凯还是国家“863”计划“纯电动中型商务车”项目的课题承担者，基于安凯宝斯通平台开发的纯电动中型商务车将很快推出。

    宇通7米纯电动客车E7也已于近期上市，分为公交、团体两个版本，在零部件数量、单位公里能耗和充电方式上均有所突破。