近日，北京市邮政管理局局长靳兵在“中国电商物流与新能源车总裁论坛”上发表演讲，提出了几点关于新能源车在城市末端配送应用的现状和问题。

◆电动车市场需求大，但在大城市被取缔是发展所需，新能源发展恰逢其时，但存在问题。

第一，目前中国快递业关于城市末端配送车辆的现状。最核心的问题是大家为什么不用汽车（或用得少）？因为我们国家明确规定货车不能进城，客货不能混装，把汽车进入城市配送领域的最末端拦在门外，造成了几十万辆电动三轮车和电动两轮车遍布大江南北，甚至在北京电三轮的数量也有几万辆。，去年年底（从天津局到北京局）上任后了解情况，到底有多少辆新能源物流车？北京报的是两万四（实际最少四万辆）。电商末端物流用的也是电动三轮车，而且在北京还是公安交管部门核准的车型，这就说明市场有需求，而且也特别适用大城市末端的配送。

但是长远来说，作为一个国际化的大都市，北上广全部在“禁”，上海早就禁了，广州、杭州、南京、包括呼和浩特都在禁，所以这肯定要有一个更新换代。但是法律上没有解决车辆上路的问题谁能解决？新能源汽车的推广应用正好恰当其时。在天津主政这两年，我全面力推新能源汽车在快递业里面的应用。但是在这个过程中有一个问题，企业愿意了，结果车厂生产不出来。

◆车厂缺乏创新，不够贴近城市一线实际用车需求。

第二，靳兵表示，2013—2014年去过很多车厂，包括南京、上海、福建、河南、天津，快递业常用的五六家大车厂全部考察过，发现车厂目前基本的做法是把燃油汽车里面的发动机拿出来换上新能源电池，进行一定的技术改造，没有多少创新。天津的汽车研究中心当时做这个研究，靳兵当时提出，两到三立方的体积小的微型的面包车最适合，一旦上路，可以在工信部和在相关方面争取这个政策，让它成为城市配送合法的车辆，将是第一款。目前上路的已有好几款，但是能够达到这种需求的不太多。天津有一款将近两个立方，其它像北汽新能源的是五个立方，五个立方适合大城市，即在两大站点之间短程的配送，但是进了末端的时候，大车发挥不了太好的作用，进小区、物业，尤其像天津、北京这些城市的末端开不进去。

◆政府在补贴方面最好放开，不要局限。

第三，假设车厂生产出来了，靳兵表示，在天津时就发现，天津市政府只给天津市的车补贴，给上海、南京、包括合肥的车都不给补贴。这需要政府有一个宽广的胸怀。这些方面在天津经过争取以后获得了两亿新能源汽车补贴，给邮政快递包括所有其它的电动三轮车进行更换。但是目前北京还没有做到，我们正在跟市政府做这方面的工作，这也是它的障碍之一。

◆政府部门各行其是，执法简单，但市场有实际情况，需要时间。

第四，现在应用的过程之中，政府的相关部门缺乏沟通理解和配合，各行其事。比如，中央领导或市领导来了，说满大街怎么都是电动三轮车，交管部门是“提了，疏解，让他走。”就这么简单的概念。而且执法也很简单。当然，道交法就这么规定的，它执法没有错误，而且电三轮车每小时不止15公里，最起码30多公里，肯定不符合要求，所以肯定被疏解、被打击。靳兵表示，去年11月底上任的时候，前任领导和市政府的交通管理局告诉我，北京已经全面禁止电三轮车通行，发现一辆查扣一辆，不是交点罚款就能拿回去的，那么四万辆都停了会产生什么后果？不知道，后来跟市政府相关方面汇报，直至到市长那里，在3月31号终于有了突破口，现在不查，只是暂时的，因为法律上还没有解决这个问题。

◆新能源汽车的应用存在充电作业场地、充电桩设施等服务配套的欠缺，相关通行政策不完善等问题。

第五，目前新能源汽车的应用，尤其在北方的车企研究的远远不够。比如天气低于零下5度，车企给车充电是在屋子里，而快递企业、电商物流企业满大街跑，在外面零下五度充不进去电，自己要加加热片才能充电，加这个装置要增加成本。二，目前的充电桩是为了所有的居民使用，可是快递企业、电商物流末端的配送企业一般是在大街的街边上，一个站点一般十几辆车到三十、四十几辆车，往哪停？电源插上以后，如果电力不改造不增容会着火；长时间停在那会影响路的通行；没有停靠的地方，更没有一个符合概念的充电作业场地。如果在配送的过程中突然电力不够了（打个简单的比方），那么说续航里程一天150公里是不能让人相信的。

靳兵表示在天津邮政行业倡导更换新能源，最大的一笔单子在北汽新能源买了150辆。买回来以后发现很明显（这不是车厂的问题），中国北方的气温在都在零度下，所谓跑150公里，其实一天能跑70、80公里就不错了。而且车的载重量容积和续航里程达到了，可是载重很大，车只是单纯增加电池的重量。像顺丰、圆通等很多些企业，一般都是五个频次的配送，在北京、上海、广州都是很远的，电力几乎不能保证每天达成配送的里程。

车在中间路上“趴”了怎么办？上面都是快件，临时倒是来不及的，而且这个车又不能加点油就走，要考虑到哪有充电桩？城市配送充电桩的应用需要大面积铺开，我们目前达不到。所以这些问题阻碍整个新能源汽车的应用。这是目前的一个现状，加上政策上面不到位，交管部门只管通行，只管现行法律法规，推广新能源汽车的部门只管推广的数量，说给邮政企业500辆、快递企业50辆车，通行政策却没有。我们行政主管部门就没法买，因为买了车不能上路。所以这都需要政府统筹协调。相关方面还没有看到目前行业的需求和量的空间。如果北京四万辆电动三轮全换成新能源汽车，那将是一道亮丽的风景线。

总结：虽然新能源车目前发展迅速，城市末端配送应用需求也在不断增长，但目前新能源物流车的推广道路还比较艰辛，需要企业之间不断创新和合作，一起创建绿色城市交通。