“村里没有公共充电桩，只有已购新能源汽车的村民家中安装私人充电桩。”家住广州市南沙区天益村村民郭达告诉记者，目前村里新能源汽车充电桩并不多，充电难问题仍待解决。
《中国经营报》记者实地走访广州市南沙区天益村、马克村、年丰村等多个村庄发现，各村内公共充电站数量不足3个，有村庄内尚未布局公共充电站。同时，私人充电桩数量屈指可数，且极少数可实现私装共享，供需矛盾突出。
随着新能源汽车下乡车型销量逐年大幅增长，充电桩等基础设施建设成为业内关注的新焦点。当前，农村地区存在的公共充电基础设施建设不足、充电桩等基础设施安装共享难等问题，制约着新能源汽车下乡的空间。为此，国家发展改革委与国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）提出，推动新能源汽车、充电基础设施齐下乡。
与此同时，各地区、车企、充电基础设施运营商等多方入局，瞄准乡县地区超前布局充电基础设施，看好乡县地区充电市场发展。
破局乡村地区充电难
6月的广东骄阳似火，郭达开着新购入的新能源汽车寻觅公共充电桩。在其居住的天益村内尚未安装公共充电桩，而其私人充电桩用地仍需与其他村民协商。而地图数据显示，距离郭达家最近的公共充电桩在2公里外，且仅有的4个快充桩均正在使用中，需排队等待空位。
“充电耗时30分钟～40分钟，等待时间大概也需要30～40分钟，前往充电站还另需时间。”郭达向记者表示，目前，为新能源汽车充电，来回一趟最少耗时超过1小时，充电全程耗时较长。
实际上，类似郭达一般遇到充电难问题的村民不在少数。记者走访南沙区马克村、滘尾村、花鱼涌、新沙新涌等多地，均未发现公共充电站。而在大岗村、小乌村等村庄内有少量公共充电站。
记者了解到，早在2017年，广州市南沙区首个电动汽车充电站已开工建设。而在2022年，广州供电局以南沙为试点，推出了“订车即报装，充电不等待”服务，统建小区充电桩规划数据库，匹配车位信息，解决充电难问题。但上述两大策略尚未普惠至农村地区。
目前，国内充电站布局存在“城区多、农村少”的情况，尤其农村地区目前仍存在公共充电基础设施建设不足、充电桩等基础设施安装共享难等问题。与此同时，新能源汽车下乡提速。自2020年7月起,新能源汽车下乡活动在全国范围内连续开展。根据中汽协统计数据，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%。在“新能源汽车下乡活动”举行的三年内，新能源下乡车型累计销售超410万辆。两相对比下，新能源汽车下乡销量与充电基础设施之间的不平衡愈发明显。
中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗接受记者采访时表示，目前乡村地区充电基础设施非常少，新能源汽车渗透率待提升。同时，农村地区地域广阔，充电基础设施分布比较零散，对于后期充电基础设施线下运维运营造成了一定的困难。但农村地区人口基数庞大，市场空间非常大，仍有待完全开发。随着新能源汽车下乡，充电基础设施将逐步推广应用。
两大模式助力充电桩建设
目前，农村地区充电基础设施建设主要有两种方式。其一，依靠当地政府支持，通过国资企业牵头，带动多家产业链企业入局齐建设；其二，车企、充电设施设备商、充电设施运营商自行布局建设，获得一定的补贴。两种方式均离不开利好政策的支撑。
相较第二种方式中企业需自负盈亏，第一种充电基础设施建设方式被目前更多农村地区所采用。
仝宗旗表示，就企业而言，目前在乡村地区建设充电基础设施获益较难。因此，对于乡村地区投建充电基础设施，更多依靠当地进行规划，由国资企业先入局牵头，由地方城投、建投和交投等具有国资背景的企业先行。
近期，广汽集团和广汽埃安联合控股的广汽能源科技有限公司与中石油签订战略合作协议，埃安与中石油将全面发力新能源下乡，预计2025年在农村地区建成超过100万个充电终端，助力充电桩下乡。
同时，仝宗旗提出：“当地最好针对乡村充电基础设施建设给予一定补贴，给予企业一定的建设补贴和运营补贴，鼓励企业下沉至更基层的乡村区域建设充电基础设施。”
在第二种方式中，企业自行布局建设乡村区域充电设施建设也早已开展。电王快充相关负责人向记者表示，该司充电基础设施早已布局至江西省南昌市下辖乡村地区。
该负责人表示，该乡村地区呈现出“先有充电桩，后有电动汽车”的发展模式。“最初布局时，这个乡村地区没有一辆电动汽车，后来，周边群众看到有充电桩才逐步购买电动汽车。”其介绍，目前电网快充在乡村地区自建的充电设施数量不超过20台，数量不多。
记者了解到，作为设备厂家，电王快充等生产商的商业模式是将充电桩等充电基础设施出售给充电设施运营商，具体投放区域则由运营商独立决定，无论乡村区域还是城市区域，充电桩生产商售出的充电设施价格均保持一致。
值得一提的是，电王快充负责人还提及农村充电基础设施运维困难：“农村路途遥远，不便于维修，成本太高。基于此，我们推出一款自然散热充电桩，可免维护、质保期长达十年的充电桩，更加适合农村。”
目前，针对农村地区充电基础设施建设，充电设施生产商、设备商往往通过提升充电设施技术的方式改善当前运维环境。除了在充电桩技术层面下功夫，特来电等企业通过充电设施主动运维、智能运维等方式也可降低企业运维成本，提升效率。
利好政策推动
为进一步释放新能源汽车下乡潜在市场空间，农村地区充电基础设施建设获得广泛关注。今年开始，新能源汽车下乡将涵盖充电桩下乡，且后者作为独立板块被提及。
《实施意见》指出，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。
《实施意见》中的“创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式”提出五大方式改善农村地区充电基础设施建设及运维，包括加强公共充电基础设施布局建设、推进社区充电基础设施建设共享、加大充电网络建设运营支持力度、推广智能有序充电等新模式、提升充电基础设施运维服务体验。
具体内容涉及支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接；引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序；鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究等。
同时，今年以来，广东省接连发布《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》《新时代广东高质量发展的若干意见》等新政，均提及加强充电桩、换电站等新能源汽车配套设施建设。
除此之外，仝宗旗认为，目前乡村地区充电设施建设有两大难点，其一是土地问题，其二是电力问题。前者难点在于，很多农村土地（不包括宅基地）为集体所有制土地，土地用途需协商解决。因此，其建议，充电基础设施建设最好由当地规划，挑选适合布局充电基础设施的土地，并由运营企业进行招投标，解决土地属性问题，避免企业挨个儿跑手续，解决企业包括电力申报等痛点。
据中国充电联盟数据，2022年国内充电基础设施桩车增量比为1∶2.7，距车桩数量1∶1仍有较大增长空间。基于此，资本市场反应明显。数据显示，2023年，A股充电桩指数频频上涨，并于5月16日创下年内新高，达5154.84点。展望未来，中信证券指出，到2025年国内充电桩的市场规模有望达到777亿元。
