新能源矿卡重卡替换燃油矿卡重卡工作是加快新能源汽车推广应用，实现我旗绿色低碳转型的重要工作任务。准格尔旗煤矿、煤化工企业众多，燃油矿卡、重卡基数大，全面替换现有燃油矿卡重卡，对缓解能源和环境压力，实现系统化节能降碳、降本增效，具有非常重要的意义。

一、政策背景 

近年来，我旗传统能源产业实现了跨越式发展，在煤炭产能、物流运输、煤炭就地转化等方面均取得显著成效。截至2022年底，全旗服务于煤矿、洗选煤厂、电厂、集装站等能源企业的矿卡数量约10000辆、重卡数量约60000辆，为我旗煤炭、煤电、煤化工产业发展提供了有力的支撑。然而在煤炭及相关产业物流高速发展的同时，新能源重卡、矿卡替代率极低，替代率不足1%。为此有必要加强政策引导，明确工作目标，完善鼓励机制，形成工作合力，推动解决新能源矿卡重卡替换燃油矿卡重卡过程中存在的各类问题，助力新能源矿卡重卡行业高质量发展。 

二、政策意义 

《行动方案》明确了新能源矿卡重卡替换目标。《行动方案》立足于全面支撑新能源重卡矿卡产业发展，明确了2023-2026年煤矿、洗煤厂、电厂、集装站等能源企业新能源矿卡重卡替换目标。为加快形成适度超前、布局均衡、科学有序的新能源矿卡重卡替换提供了目标指引。 

《行动方案》针对当前突出问题提出解决方案。针对当前新能源矿卡重卡替换的突出问题，《行动方案》提出保障新能源矿卡重卡电价优惠、优化新能源矿卡重卡使用环境、加快配套充换电设施建设等要求，对于破解发展瓶颈，加快推进新能源矿卡重卡替换具有重要意义。譬如，针对矿区新能源矿卡重卡电价高的问题，《行动方案》提出要认真落实国家和自治区电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策，运用市场化手段，释放改革红利，支持新能源汽车推广应用。将新能源汽车充电列入优先电力多边交易范围，风光发电参与，推进传统汽车清洁化。按照“有倾斜、有优惠”的原则，确保新能源汽车使用成本显著低于燃油或燃气汽车。为后续开展相关工作提供了依据。 

《行动方案》针对行业高质量发展提出措施要求。我国提出2030年碳达峰、2060年碳中和的战略目标。交通与能源行业是我国碳排放“大户”，充分发挥充电设施交通与能源桥梁作用，提升清洁能源消纳对于服务双碳目标，推动新能源汽车融入新型电力系统具有重要意义。《行动方案》提出扶持新能源矿卡重卡产业发展、围绕新能源矿卡重卡推广，配套建设充换电基础设施，配置一定新能源项目开发规模。对我旗交通、能源领域高质量发展起到非常重要的作用。 

三、《行动方案》重点内容 

（一）关于新能源矿卡重卡替换目标。《行动方案》要求，2023年7月至2026年6月，全旗煤矿、洗选煤厂、电厂、集装站等领域新能源矿卡重卡全部替代。其中：2023年7月至2024年6月，新能源矿卡重卡替换率达到20%，新能源矿卡、重卡保有量分别达到2000辆、12000辆；2024年7月至2025年6月，新能源矿卡重卡替换率达到50%，新能源矿卡、重卡保有量分别达到5000辆、30000辆；2025年7月至2026年6月，新能源矿卡重卡推广应用替换率达到100%，新能源矿卡、重卡保有量分别达到10000辆、60000辆。 

（二）关于新能源矿卡重卡电价优惠。目前，我旗矿区企业平均用电价格在2元/千瓦时以上，《行动方案》指出要落实国家和自治区电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策，运用市场化手段，释放改革红利，将新能源矿卡重卡电价控制在0.5元/千瓦时以内，结合风光发电参与，力争新能源矿卡重卡电价控制在0.4元/千瓦时以内。 

（三）关于优化新能源矿卡重卡使用环境。《行动方案》要求在不影响交通秩序和物流通畅的情况下，细化新能源矿卡重卡差异化交通管理政策，实现绿色通行。在全旗煤矿、洗选煤厂、电厂、集装站等能源企业在三年行动期间，为新能源矿卡、重卡设置专用通道，有效的降低了排队等候时间，提升了车辆运输效率。 

（四）关于充电设施配套建设。《行动方案》提出要积极拓展智能充换电，推动“互联网+充换电基础设施”的商业模式，要求电网企业加大配套电网建设，同时鼓励企业申报建设现有的排土场及工业广场建设的全额自发自用光伏电站项目，保障充换能力满足当年煤矿新能源矿卡重卡运量充换能力。 

（五）关于新能源矿卡重卡生产企业落地。《行动方案》提出要加大招商引资力度，引进有技术有市场的新能源汽车整车龙头企业和关键零部件制造企业落地我旗。在同等条件下，鼓励煤矿、洗选煤厂、电厂、集装站等能源企业优先考虑使用本地生产的新能源矿卡、重卡。鼓励其围绕新能源矿卡重卡推广，配套建设充换电基础设施，配置一定新能源项目开发规模。 

（六）关于新能源矿卡重卡替代工作调度。《行动方案》要求旗发改、工信、能源、交通、自然资源、生态环境等部门要及时建立定期调度的长效机制，形成工作合力，强化日常督导，按月调度新能源矿卡重卡及充换电基础设施推进实施进展情况，统筹解决推进过程中存在的问题，为新能源矿卡重卡替换工作顺利完成提供了有利的制度保障。