近日，欧洲议会达成一项协议，要求欧盟成员国到2020年修建一定数量的替代燃料供给设施。不过，在充电设施建设方面却含糊其辞，最终也没有明确提出具体的充电站数量目标。

　　何谓“适当数量”


　　根据最后谈判的结果，欧洲议会议员们同意以下提案：到2020年，欧盟各成员国必须在全国范围内建设替代燃料供给设施，修建“适当数量的电动汽车充电网点并面向公众开放”。

　　所谓“适当数量”，欧洲议会的解释是，每10辆电动汽车安装一台公共充电桩，充电设施建设硬性目标则被抛之脑后。这份协议将在2017年得到一次复审的机会，这就意味着，在2017年之前，各国几乎没有建设充电设施的压力，建多建少全凭自觉。立法疲软很可能会导致充电设施建设放缓。

　　虽然市场化经济鼓励自由竞争，但在现阶段，要打破石油运输的虚拟垄断，需要政府政策干预，为电动汽车等环保性能更佳的交通工具提供政策倾斜，促使其尽快发展。欧洲绿色环保组织“交通与环境”的清洁车辆政策官塞西尔·图博尔表示：“由于一些人目光短浅，拒绝为低碳充电设施做出有约束力的承诺，这将导致欧洲各国化石燃料及高碳运输的时间延长。我们需要采取很多措施大力削减交通运输领域的碳排放，交通工具清洁电气化就是其中之一。这次的协议是一个哑炮，对于促进交通电气化毫无帮助。”

　　虎头蛇尾

　　这份协议的提案最初发起于2013年1月，由欧盟委员会提出，致力于充电站、加氢站、天然气加气站等基础设施建设，投资额高达80亿欧元，一时间备受关注。最初的提案包括欧盟各成员国的充电站、加氢站、液化天然气及压缩天然气加气站建设目标及欧盟整体范围内的目标。例如，到2020年，英国至少需要安装7万台公共充电桩，德国需要安装8.6万台，意大利安装7.2万台。整体目标是到2020年使欧盟境内的充电桩总数达到50万台。

　　欧盟委员会还提议，到2020年，每150公里设立一座压缩天然气加气站，在横跨欧洲的核心主干线上，每400公里设立一座液化天然气加气站；到2025年，在欧盟144个主要海上及内陆港口，液化天然气均可以装船运输。

　　对于电动汽车及其他替代燃料车来说，基础设施必不可少。目前由于没有足够的基础设施，消费者不愿购买替代燃料车，这样一来，上路的替代燃料车太少，从而使得基础设施方面的投资变少甚至没有，形成一系列恶性循环。欧盟委员会上述提案的初衷就是终止这种恶性循环。

　　不过很遗憾，结果并不尽如人意。欧洲议会曾试图保持目标，但由于担心提案会被推迟至下届议会，最终选择向成员国做出妥协，欧盟委员会最初提出的替代燃料供给设施建设目标全部被取消。

　　自相矛盾的德国

　　在反对电动汽车充电设施建设目标的欧盟成员国中，德国的表现令环保组织尤为愤怒，因为德国有“前科”。去年6月，欧盟提议从2020年起，对在欧洲销售的新车执行95克/公里的碳排放新标准。这份提议公布后，德国政府对欧盟公开表示不满，要求延迟3年实施。德国一位高级官员还曾警告欧盟其他成员国，若不支持德国的建议，德国汽车厂商可能缩减或放弃在欧盟其他国家的生产计划。为此，欧盟与德国政府就碳排放计划的实施细节展开了拉锯战，最终，欧洲议会于今年2月通过新的碳排放标准，要求厂商自2021年起执行95克/公里的新规。

　　德国在碳排放问题上的表现遭致很多环保组织的批评。而今事态刚刚平息，德国反对充电设施建设目标的做法再次令环保组织“上火”。塞西尔·图博尔表示：“一方面，政府采取措施促进电动汽车发展；另一方面，他们又在推迟和减弱至关重要的充电基础设施建设。”

　　正如塞西尔·图博尔所说的那样，德国在电动汽车方面的很多做法引起争议。阻止碳排放新规、反对充电设施建设目标，这些做法引起了很多环保人士的抱怨。但另一反面，德国总理默克尔又是坚定的电动汽车支持者，高举2020年100万辆电动汽车上路目标的大旗，大力投资电动汽车技术的研发，并强调环保能源领域的跨国合作。

　　德国及其他成员国的反对，使得欧盟2020年充电设施目标化为泡影。或许唯一值得安慰的是，欧盟委员会将于2015年引入一项行动计划，为欧盟整体范围内的公共充电桩建设确立2025年目标。