各地雾霾频发，全国多个城市P M2 .5更是频频“爆表”。日趋严峻的空气质量问题，让新能源汽车成为人们关注的焦点。去年，江门作为广东省城市群成员之一，成功入围新能源汽车推广应用城市。伴随着政策的东风，车企加速布局新能源汽车。然而，目前江门地方补贴仍未出台、充电设施建设滞后影响着新能源汽车“驶入”江门。 

    [政策背景]

    买纯电动车最高补助5 .7万元

    去年以来，各地雾霾频发，全国多个城市PM 2.5更是频频“爆表”。日趋严峻的空气质量问题，让新能源汽车成为人们关注的焦点。2012年8月国务院通过的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012- 2020年)》中提出，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆的目标。

    为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，2013年，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委启动了新能源汽车推广应用工作。

    去年11月，四部委公布了首批新能源汽车推广应用区域名单。其中，江门作为广东省城市群成员之一，成功入围新能源汽车推广应用城市。据了解，根据《2013年新能源汽车推广应用补助标准》，列入示范城市(区域)后，消费者购买新能源汽车享受政策补贴，2013年纯电动乘用车每辆最高补助6万元，插电式混合动力乘用车每辆补助3.5万元，纯电动客车每辆最高补助50万元，燃料电池乘用车、商用车每辆分别补助20万和50万元。

    而在今年2月出台的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》中，将原来2014年、2015年度的补助标准在20 13年标准基础上下降10%、20%，调整为仅下降5%、10%。这意味着，消费者2014年购买纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车仍能享受每辆最高补助5.7万元、3.325万元。

    [市场扫描]

    热门车型缺现车

    有了好政策的“东风”，各车企也借此加速布局新能源汽车市场。国内有混合动力汽车产品的车企有比亚迪、江淮、奇瑞、长安、上汽荣威、启辰，合资企业中有广汽本田、广汽丰田和一汽丰田等。

    据了解，上汽的荣威E 50、上海通用赛欧Springo、奇瑞瑞麟电动车、江淮iEV 4电动汽车、北汽的E150和比亚迪的E 6、秦等新能源车型正逐步向全国各个推广应用城市推进。而备受瞩目的美国特斯拉电动跑车也在1月22日正式在中国内地销售，其最低价格仅73.4万元，目标客户锁定中国市场的高端消费者。此外，有消息称宝马i3、启辰晨风也将于今年正式上市。

    南都记者走访经销商了解到，近期比较热门的插电式混合动力乘用车荣威550plugin、比亚迪秦目前均没有现车。江门广瑞比亚迪店相关负责人余生表示，目前厂家主要为广州、深圳等一线城市提供现车，江门消费者仍需再等一段时间。而在上汽方面，上汽荣威江门广物骏孚店销售人员告诉记者，“目前荣威550plugin仅在广州、上海等地销售。若江门消费者想购买该款车，可在通过集团在广州拿车，并上广州车牌。”

    [政策之困]

    地方补贴仍未出台

    按照规划，新能源推广应用城市要出台制定地方新能源汽车推广补贴政策，和中央财政补贴形成合力。但目前，江门市仍未出台地方补贴政策。江门市发展和改革局相关工作人员告诉记者，江门入围“首批新能源汽车推广应用城市或区域名单”，江门市发改、财政、交通等相关职能部门积极开展一些前期研究，并计划在省正式下达江门市目标任务后制定本次的实施方案。届时，江门市将根据国家和省的补贴标准，结合我市财力在制定本市实施方案时综合考虑。

    但有业内人士指出，在2014年江门两会的政府报告中，并没有将个人购买新能源汽车补贴及新能源基础设施建设等纳入其中，这意味着江门市民可能今年购买新能源汽车不能享受到地方财政的补贴。

    比亚迪江门广瑞店相关负责人余生告诉记者，“如果江门没有地方补贴，那市民购买新能源汽车只能享受到国家补贴。”比如，市民购买比亚迪秦，在江门只能扣减3.325万元国家补贴，而在深圳等已确定有地方补贴的城市购买，可合计扣减6.825万元的国家及地方补贴。按18.98万元的车价来算，在深圳只需要14万元左右就能买到比亚迪秦(含购置税、保险、上牌等费用)。若是这样，将大大降低江门市民购买新能源汽车的意愿。

    充电设施建设尚未真正启动

    另一个制约新能源汽车发展的因素是充电问题。根据规划，地方政府需对新能源汽车配套设施建设出台具体明确的政策措施。江门市发展和改革局相关工作人员告诉记者，2010年10月，广东电网公司江门供电局和广东省电力设计研究院曾经编制了《江门市2010-2015年电动汽车配套充电设施规划》。但由于多种原因，充电设施除江门供电局自建有4个充电桩、江门市公交公司的83辆混合动力汽车配置了13个移动充电桩外，充电站的建设尚未真正启动。

    由于缺少充电站，对新能源汽车使用，尤其是纯电动车的续航问题将会较为突出。据了解，国内大部分的纯电动车续航里程只有150公里左右，而若使用家用220V电源充电，往往需花费7-8个小时。因此，江门若要真正将新能源汽车推广开来，充电设施仍为首要解决的问题。

    [各方观点]

    随着江门入围“首批新能源汽车推广应用城市或区域名单”，江门新能源汽车应用工作正逐步推进，相关配套基础设施的建设将日趋完善，人们的环保意识不断提升。江门在公交、出租、私人用车等领域将会更多地使用以LN G、纯电等清洁能源为主的新能源汽车，积极寻求推广电动汽车的新途径，争取在城市节能减排方面取得新突破。

    ——— 江门市发展和改革局负责人

    目前江门地方鼓励政策迟迟未出台、充电设施建设仍然滞后，对江门新能源汽车推广造成很大的影响。例如，新能源汽车对电池技术等都有较高的要求，车价也比一般的乘用车要高出不少。若消费者仅能扣减国家的三万多元的补贴，确实难以推动消费者的购买欲望。

    ——— 比亚迪江门市广瑞店负责人

    新能源汽车车价普遍高于普通乘用车，且续航能力也是一个问题，相比之下，普通乘用车更具有性价比。市民刘先生表示，新能源车如果能获得较高的政策补贴，愿意尝试购买使用。

    ——— 市民张先生

    [读者咨询]

    问：混合动力车型是否属于新能源汽车，是否能享受到国家补贴？

    答：根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》规定，购买的纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、燃料电池乘用车可享受国家政策补贴。而非插电式的混合动力车型并不属于新能源汽车，不享受国家对新能源汽车的补贴。

    问：新能源车中，纯电动车、插电式混合动力车哪种更适合江门？

    答：纯电动乘用车动力来源是电力，而插电式混合动力乘用车是使用电力和汽油的双动力。目前，江门缺少充电站等设施，无法及时为新能源汽车补充电力。从这点来看，插电式混合动力乘用车更能保证续航能力。

    问：购买新能源汽车能享受到政策补贴，如何兑现？

    答：根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，在购买新能源汽车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

    [记者手记]

    发展新能源汽车不应只是“走过场”

    近日，北京公布新能源汽车政策，引起业界对所谓“地方保护”的质疑。不难看出，地方补贴政策的出台关键还是得看地方政府对新能源汽车推广的力度。在江门，没有新能源汽车制造企业，江门发展新能源汽车并没有“地方保护”色彩。但在推广新能源汽车过程中，地方补贴、充电站等基础设施建设都尤为重要。只有积极投入建设，江门新能源汽车才能如约推广开来。