近日，山东省德州市出台了《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》。据了解，目前全国和山东省都未出台统一的电动汽车管理条例，在这种情况下，德州市为何制定出台该办法，这将对电动汽车车主和相关产业产生哪些影响，记者就此进行了采访。

    ［背景］

    电动汽车身份尴尬

    “纯电动汽车一方面没有统一的行业标准，另一方面却是强大的市场需求和产业基础，是如今乃至未来不可忽视的存在。”市发改委一名工作人员如此描述电动汽车当下的生存状态。

    据了解，低速电动汽车在产业政策和行业标准等方面，目前未被国家汽车标准承认，至今尚没有生产准入、上牌照等要求，因此整个行业较为混乱，技术水平参差不齐，产品安全性和可靠性等质量要求无法保障。但同时，由于具备费用低等特点，电动汽车备受中小城市和农村家庭的青睐，像“老年代步车”等，在城区无处不在。在德州，电动汽车拥有量不仅可观，而且相关产业已经初具规模，在全省都颇有影响力。记者从德州市发改委了解到，目前德州市具有一定规模和生产能力的电动汽车企业有5 家，分别是德州宝雅车业有限公司、德州富路车业有限公司、德州福兴电动车有限公司、德州扬帆迪东车业有限公司、武城县新明玻璃钢有限公司。数据显示，全市有30 多家小型纯电动汽车生产企业，年生产能力达15 万辆， 在2011年，实现销售收入13 亿元。

    去年8 月，山东省汽车行业协会授予德州市“小型纯电动汽车产业化示范基地”称号，标志着德州市小型纯电动汽车行业发展已处于全省领先水平，同时扩大了全市小型纯电动汽车在产业内的影响力。

    ［意义］

    推进相关产业发展

    和德州同时授予该称号的还有聊城、淄博、潍坊三市。

    此前， 针对电动汽车这种生存现状， 聊城、淄博等地均以市政府名义起草并印发了小型纯电动汽车管理办法， 对低速电动汽车生产标准、规格、生产要求及挂牌上路等方面进行了严格的规定， 引导电动汽车行业的规范发展， 为电动汽车健康发展营造良好的市场环境。

    “先有产业， 后有标准”是我国乃至世界工业发展的一个不成规律的规律。记者从德州市经信委了解到，在全国和全省都没有明确政策的情况下，德州市总结和借鉴先进地市的经验出台了该办法。“引导企业建立小型纯电动汽车产业联盟，制定联盟企业标准，提高产品性能，提升产品档次，确保产品质量。”市经信委一位工作人员认为， 出台该办法的目的，是为了加速推进德州市小型纯电动汽车产业发展。

    ［反映］

    制造企业双手支持

    “出台这个办法对我们这个产业有着积极影响，我们绝对支持。”一名电动汽车制造商告诉记者，这将对电动汽车产业形成长远的利好。

    该企业位于德州经济技术开发区，产品主打是多款电动汽车。根据这名制造商提供的产品参数，无论是车型尺寸大小，还是最大时速，全部符合此次管理办法中的要求。

    据该制造商介绍，尽管目前全国没有统一标准，但他们参考国外先进产业标准，进行研发设计。尽管目前电动汽车销量不错，但处于技术领先的他们也有难言之苦：“同行业竞争太激烈，由于没有标准，也就代表谁都拥有话语权，这成为我们企业明明技术领先，却无法突破市场瓶颈的原因。”

    ［外地］

    “挂牌”上路并不顺利

    站在一名电动汽车持有者的角度，最关心的是管理办法中提出的挂牌和驾照问题。

    7月22日，记者从市车管所了解到，目前尚未接到关于电动汽车强制挂牌的相关文件和通知。记者采访相关部门，工作人员也一再表示，该办法侧重的是电动汽车的产业发展。

    关于电动汽车是否该挂牌， 曾一直是德州市“ 两会” 热议的话题。车速过快、没有制度约束、没有相应保险等问题， 让很多人站在电动汽车应该挂牌的立场上。

    据了解， 在聊城和淄博等实行过电动汽车管理的城市， 挂牌工作开展并不顺利。以淄博为例， 受制于国家没有统一政策执法机关难以执法等难题， 两年时间挂牌的电动汽车仅有三十余辆。