工信部22日在其官方网站上公布的文件显示，《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》(以下简称《规划》)已基本编制完成。工信部将对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研，以进一步确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向。分析人士表示，《规划》一旦出台，必将再掀一波新能源汽车投资热潮。

　　调查“深入、广泛”

　　工信部昨日在其官方网站上公布的《关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函》明确表示，由工信部牵头组织编制的《规划》已基本完成。同时，为进一步了解和掌握当前我国节能与新能源汽车产业发展情况，研究确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向提供依据，做好《规划》发布后的组织实施，工信部将对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研，深入了解节能与新能源汽车整车和动力电池、驱动电机等关键零部件的产品技术水平、产业化状况、企业研发和产业化发展规划等。

　　据介绍，工信部此次调查的范围相当广泛，包括62家整车企业，40家驱动电机企业、68个动力电池及关键材料企业，和32个电池管理系统的生产企业。

　　国民经济“先导”行业

　　作为我国的七大新兴战略产业之一，新能源汽车肩负重大历史使命。日前在深圳举行的第五届生物产业大会上，国家发改委副主任张晓强强调，要以提升制造业核心竞争力，促进产业结构优化升级为目标，着力发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业。

　　另外，根据一位国家有关部门的相关人士透露，“十二五”期间，新能源、新材料、新能源汽车有望成为国民经济的先导产业。据本报记者了解到的情况，《规划》征求意见稿中已制定的我国新能源汽车产业的总体发展目标是：经过十年努力，建立起较为完整的节能和新能源汽车产业体系，新能源汽车保有量达到500万辆，其中，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆，而以混合动力汽车为代表的节能汽车产销量达300万辆，力争我国节能与新能源汽车产业规模位居世界前列。

　　政策扶持“接力”

　　实际上，自2009年国家就开始在政策层面上推动节能与新能源汽车的发展。2009年2月，财政部公布《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》；2010年6月，确定纯电动车每辆最高补6万元；截至目前，节能与新能源汽车示范推广应用工程的试点城市也由原来的5个增至25个。

　　当然，我国的新能源汽车发展道路并不平坦。据《人民日报》最新的报道，启动补贴私人购车试点一年来，上海仅售出10辆纯电动汽车。

　　不过，据华龙证券汽车行业研究人士表示，《节能与新能源汽车产业规划(2011—2020)》近期已再度获得市场普遍关注，一旦出台，必将再掀一波新能源汽车的投资热潮。

工信部部长苗圩3月4日对媒体表示，《节能与新能源汽车产业规划》(下称：《规划》)已上报国务院，并有望在今年上半年公布。

　　知情人士表示，《规划》对如何推动动力电池、电机、电控等电动汽车产业链发展作出描述，预计将规定在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50%，首次明确了持股比例问题。此次《规划》(草案)的制定，是国家对此新兴产业发展思路的确定，未来将发展节能与新能源汽车作为中国长期战略方向得到再次确认。

　　东方证券新能源行业分析师邹惠表示，新能源汽车产业链利润和投资机会主要集中在具有高技术壁垒的电池关键构件和三大核心部件系统环节。 

　　锂电池 仍是未来发展重点

　　中信证券最新研究报告认为，在新能源汽车发展规划中，锂电池行业无疑是最重要，也最有发展潜力的板块。报告认为，未来电池产业中，锂电池将会得到快速发展。虽然，短期内镍氢电池仍是混合动力汽车的主流电池品种，磷酸铁锂电池将广泛应用于纯电动汽车与插电式混合动力汽车领域，但中长期来看，随着磷酸铁锂电池技术突破以及成本降低，锂电池有望进一步应用于混合动力汽车。

　　东方证券新能源分析师邹惠在接受记者采访时表示：“虽然国内锂电池产业化还有一段时间，但锂电池核心零部件的发展非常迅猛，受益政策的程度较大。锂电池中，正极材料主要是以钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂为主。磷酸铁锂电池是目前看来最有可能应用于汽车的锂电池；磷酸铁锂电池和锰酸锂电池也有希望成为未来汽车的动力电池。锂电池关键材料我们相对看好佛塑股份、多氟多、江苏国泰、杉杉股份、佛山照明、南都电源、当升科技；锂电池及电池组相关上市公司，我们相对看好佛山照明、南都电源、万向钱潮、成飞集成等。”

　　华泰联合证券分析师周小明认为，未来5-10年电动汽车将逐渐走向成熟，电动汽车的推广将带动锂电池相关材料需求爆发性增长。作为刺激经济和节能减排的有效手段，电动汽车成为各国政府政策扶持的重点，锂电池电动汽车将成为未来主流。锂电池作为核心部件，行业规模将有百倍以上的增长。建议稳健型投资者，优选电解液；积极型投资者，优选隔膜。重点推荐佛塑股份、新宙邦、江苏国泰、当升科技，同时长期关注杉杉股份、多氟多。

充电站 新能源汽车生命线

　　在新能源汽车发展即将驶入快车道之际，作为新能源汽车生命线的充电站建设，成为市场首要关注的目标。年初，国家电网宣布今年将建设75座充电站以及6029个充电桩试点，而南方电网也宣布，今年将建设超过80座充电站。

　　综合考虑国网2015年前建设1700个充电站的规划和新能源汽车发展状况，市场人士预计未来五年我国充电站建设年均投资有望达到30亿元，2015年达到48亿元以上。上市公司受益充电站建设的排序依次为国电南瑞、许继电气、荣信股份、森源电气、奥特迅、思源电气、国电南自、中恒电气。

　　新时代证券最新研究报告指出，目前已经进入这个领域的上市公司包括奥特迅、科陆电子、思源电气、许继电气、国电南瑞等。其中，奥特迅是深圳市最早的两家充电设备提供商之一，掌握了大电流快速充电技术，收入规模较小，最有希望在充电站发展的大潮中获得快速发展，建议投资者长期关注。

　　浙商证券分析师史海昇认为，充电站的建设主要由国家电网来主导，所以有国家电网背景的上市公司——国电南瑞、许继电气获得订单的份额应该比较大；另外，国家电网建充电站建设任务是靠各省网公司来推动的，所以一些地方龙头企业获得订单的可能性也比较大，如河南的森源电器、辽宁的荣信股份。