发展节能与新能源汽车已成为全球汽车工业应对能源和环境问题的共同选择，近日，国务院印发了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)，指明了我国未来汽车产业的发展趋势，新能源车以纯电动汽车作为主要战略取向，明确提出了阶段发展规模目标和推广路径，尤其对2015年新能源汽车最高时速、最低行驶里程以及电池的各项指标制定了比较明确的目标，同时提出加快推广应用和试点示范，并积极推进充电设施建设。

　　基础设施将加快规划实施

　　以杭州为例，目前，在杭州市政府发布的《杭州市电动汽车充电站近期建设布点规划》的指导下，采用模块化、集约化设计思路，开展充换电站典型设计和建设工作，前期已开展建设了布点覆盖主城区、各县(市、区)的充换电服务网络，并不断延伸服务触角，服务“苏沪杭”、“杭嘉湖金绍”跨城际网络。正在完善的服务网络提供政府开展规模化车辆应用的支撑。

　　杭州主城区面积较小，人口、建筑密度高，虽然单个充换电站点占地面积较小，由于布点规划未纳入杭州城市综合交通运输体系规划和城市建设规划，随着服务网络布点的完善和深化、政府推广工作对服务网络的要求不断提升，城区、城际充电设施的落点、用地难等问题仍日益凸显。《规划》对试点城市的重点侧重，对充电设施纳入城市综合交通运输体系规划和城市建设相关行业规划的要求，将有效促进杭州充换电服务网络的优化、完善。同时，日渐完善的服务网络将进一步促进新能源汽车在杭州的规模化推广，形成新能源汽车应用的良性循环机制。

　　攻克电池技术迫切要求拓展充换电网络

　　制约我国新能源汽车发展的瓶颈之一是动力系统，而动力系统中动力电池成组技术研究滞后、循环寿命短等因素成为制约新能源汽车应用的首要问题。目前，我国动力锂离子电池只进行单体电池和电池模块(5个及以下单体电池)安全性测试，对电池组尚无安全、性能标准进行测试。具体说来，当前动力电池产品，离大规模商业化应用的要求还有较大差距。

　　据悉，国家有关部门将设立一个节能与新能源汽车的国家财政支持专项，集中新能源汽车科研和生产方面的优势力量，组织强有力的国家团队，攻克电池、电机、控制系统及整车的研发和制造技术。同时，将进一步加强对新能源汽车安全标准，特别是在动力电池安全标准、检测等方面的研究与制定。

　　电池技术一旦被攻克，将有效推动电动汽车的普及，这也迫切地要求，充换电网络建设应加大拓展步伐。

　　电动车推广促进充换电网络建设

　　据中国汽车工业协会不完全统计，2012年上半年汽车整车企业生产新能源汽车3167辆，其中，纯电动汽车3021辆、插电式混合动力汽车146辆;销售新能源汽车3525辆，其中，纯电动汽车3444辆、插电式混合动力汽车81辆。而《规划》在加大财税政策支持力度的同时，鼓励消费者购买节能汽车，并对私人购买新能源汽车试点给予补贴，逐步扩大公共机构采购新能源车的规模等。政府的支持力度增大，在支撑车辆规模化应用的同时，也将促进电动汽车充换电服务网络的建设与运营效率。