近日，在“2016年中国电动汽车百人会夏季论坛”上，有关方面透露，近期将对新能源汽车的补贴政策有所调整，引起了行业内关注。专家表示，补贴减少、准入门槛提高是大势所趋，新能源汽车行业将告别“野蛮生长”，迎来一轮优胜劣汰大洗牌。
中国新能源车产销全球居首
数据显示，目前中国已经超过美国，成为全球第一大电动汽车产销国。新能源汽车产销量从2009年以前的不足500辆发展到2015年的35万辆。2016年1-7月，中国新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，同比分别增长 119.8%和122.8%。预计到2020年，全国新能源汽车保有量将超过500万辆。新能源乘用车的主力仍在限牌城市，2015年限牌省市新能源乘用车保险数为11.5万辆，占比58.7%，2016年上半年这一数据提升为5.8万辆和71.1%。
中国新能源汽车市场的蓬勃发展和补贴政策激励密切相关。以上牌数和合格证来测算新能源补贴应发情况，2015年新能源汽车补贴金额分别达到485亿和496亿元，其中12月单月甚至超过了200个亿。“我们目前的补贴包括中央政府补贴和地方政府补贴。中央政府的补贴是普惠性的，只要是新能源车就给补贴，这导致大量企业一哄而上，出现了不少粗制滥造。而地方政府的补贴则常常伴随着地方保护主义。”业内专家表示。
新能源车补贴降低势在必行
事实上，由于补贴政策激励和准入门槛较低，中国新能源汽车行业在快速发展的同时也产生不少问题，比如重复建设、低品质、同质化产品现象严重。新能源车的过高补贴甚至引发了行业内的车企骗补，今年年初工信部、财政部、科技部、发改委四部委联手启动并执行的新能源骗补调查行动，新能源汽车相关的政策、法律法规也开始进行修改。
根据 2015年国家发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，在“十三五”期间，我国针对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车实行补贴政策，并逐年降低补贴标准，具体的退坡办法是：2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中：2017-2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。
前不久举行的“2016年中国电动汽车百人会夏季论坛”上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，新能源汽车财政补贴政策近期还会进行调整，从普惠制向促进技术创新转变。从各方面释放出的信号都显示出，新能源车补贴降低已经势在必行。
未来补贴导向核心技术
“普惠制的补贴一方面是财政压力太大，另一方面是不利于市场的优胜劣汰。”业内专家分析，补贴应该用于支持优质产品和高精尖技术的研发，比如对电机、电池等核心技术可以大力补贴，因为这些技术能够带动整个行业的发展。
中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为，中国是全球最大的汽车市场，又较早地把新能源汽车上升到国家战略，这为形成具有全球竞争力的新能源汽车产业创造了条件。“补贴导向将让位于市场导向，让位于创新导向。优胜劣汰作用将被强化，真正能站住脚的，将是那些具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业。”陈清泰说。
与此同时，今年8月2日，国家发改委印发了《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》。12日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》。业内人士分析认为，这两个文件是政策层科学管理汽车市场的信号，一边提高新能源车的准入门槛，一边推动碳配额的市场化交易，旨在建立更成熟、更健全的产业顶层制度。
业内专家认为，随着准入门槛的提高，预计两年内达到条件的新增整车企业为10家左右，两年后现有119家整车企业约有2/3的企业可达到条件。新能源汽车行业必然进行一场优胜劣汰的大洗牌。
2016年9月23-24日，中国新能源汽车动力电池产业技术发展高峰论坛将在张家港市沙洲湖酒店隆重召开。本次论坛由电动汽车资源网携同江苏天鹏电源有限公司共同举办，江苏华东锂电技术研究院协办。论坛将邀请动力电池知名专家、整车企业/动力电池企业/BMS企业/电池充放电设备企业/测试机构/整车控制器企业/运营（用户）企业/零部件企业的技术负责人等共计400余人，深入探讨动力电池相关技术问题。在动力电池目录与新能源车目录捆绑的大背景下，一场接地气的动力电池产业技术流豪门盛宴，诚邀您报名参加（点击进入报名通道>>）！咨询电话：0755-25924549 0755-82426525
