“粗放型”快速发展的经济增长方式造成的环境污染和资源消耗制约了经济社会的健康发展“又好又快发展”的科学发展观已逐渐深入人心,在可持续发展观指导下的低碳经济、绿色经济成为经济发展的首要选择。随着人民生活水平的提高,汽车正向消费资料转变。传统燃油汽车一方面在为人们提供便捷、舒适的出行服务,另一方面也带来不可再生资源的消耗和汽车尾气对环境的污染。新型电动汽车“以电代油”,使汽车摆脱了对化石燃料的依赖,同时又具有低噪声、无污染的特点,已成为我国新能源战略的重要组成部分。
1 国家政策发展
1. 1五年计划
我国从1991年起就己经开始致力于新能源汽车技术的政策支持。
1991年《第八个五年计划纲要》指出,所有行业要降低能源资源消耗在汽车制造业上要加快轿车及其零部件产业发展,加大在新能源技木上的研究。
1996年《第九个五年计划纲要》指出,要建立属于我国自主的汽车技术研发体系,加快在新能源领域的突破。
2001年《第十个五年计划纲要》指出,要积极发展高效节能、低排放的车用发动机和混合动力系统。同年,国家863计划财政投资8.8亿元启动电动汽车重大专项。
2005年《第十一个五年规划的建议》指出,要鼓励和支持节能环保型汽车产业发展。
2011年《第十二个五年规划纲要》指出,要重点突破动力电池等关键零部件研究难题,推广普通混合动力技术,开展插电式混合动力汽车、纯电动汽车研发及中大规模商业化示范工程,推进产业化应用。
2015年《第十三个五年规划的建议》指出,要实施新能源汽车推广计划,提高电动汽车产业专业化水平。
1.2.汽车产业专项计划
2007年10月国家发改委发布《新能源汽车生产准入管理规则》,准予企业生产新能源汽车产品,标志着我国新能源汽车正式从研究领域迈进生产领域。
2009年国务院审议通过《汽车产业调整振兴规划》,在2009-2011年3年时间设立100亿元专项资金用来新能源汽车及零部件发展、技术创新和技术改造。
2010年财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合下发《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》和《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,对私人购买纯电动汽车和混合动力汽车进行财政补贴。
2012年国家科技部以国科发计印发《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》,从形势与需求、发展战略与目标、科技创新的重点任务和组织与保障四个方面对电动汽车发展方向作出指导。
2014年7月国务院办公厅以国办发印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,从充电设施建设、引导企业创新、推动公共服务、完善政策体系等方面为新能源汽车的推广应用作出指导。
2014年8月财政部、国税局和工信部下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,计划对2014年9月1日至2017年12月31日期间购置的新能源汽车免征车辆购置税。
2015年4月财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,对“十三五”期间电动汽车购置实行普惠制补贴。
2015年7月开始实施的《新建纯电动乘用车企业管理规定》将我国电动汽车产业政策规定从投资管理和准入管理的“严格准入”模式转型为“宽进严管”模式,进一步明确了新能源汽车有关的管理规定。
2016年3月国务院就关于落实《政府工作报告》,提出要加快建设城市充电设施,大力发展和推广新能源汽车。
2016年3月-2016年4月l2日国家发改委向社会公开征求《关于汽车业的反垄断指南》(征求意见稿),其中就新能源汽车产业相关的反垄断监管问题提出指南。
2电动汽车充电设施发展现状
充电设施是电动汽车续航动力补充来源,能为电动汽车提供充电服务的设施有充电桩和充电站等。
2.1充电桩
充电桩外形犹如停车计时表,按照安装方式的不同,可分为落地式和挂壁式两种(如图1)。充电桩的输入端与交流电网直接相接,输出点可通过充电插头为电动汽车进行充电。其所占空间较小,一般设置在公共建筑以及小区停车场或充电站内。
充电桩可以为电动汽车提供常规充电和快速充电两种充电方式。常规充电方式下的充电电流很低,一般在15A左右,其提供的是小电流恒压式或小电流恒流式充电;车载蓄电池充满电需耗时6-8小时。快速充电又称应急充电,采用大电流为车载蓄电池进行快速充电,在稳定充电状态下充电电流可达150-400A,因此能提供快速充电。到2015年底全国累计己建成交直流充电桩超过6万个。
充电站从外观来看类似于加油站(如图2),主要结构包括基本的土建工程、连接站内各设备的配电系统、为电动汽车充电的充电机系统和充电站监控系统四个部分,其中充电机系统是充电站为电动汽车提供充电服务的核心部分,其他三部分则与充电机系统相互协作,共同保证充电站安全、稳定、可靠运行。
充电站能够提供比充电桩更完善的充电服务,而其投资成本更大、建造时间更长和运行维护难度更大。到2015年底全国累计已建成充换电站2317座。
3 结语
电动汽车产业在我国政府的高度重视和政策支持下正蓬勃发展,行业前景十分广阔。同时,与电动汽车配套的充电设施建设也在不断完善,对电动汽车市场的扩大提供进一步保障。相信在未来几年电动汽车会成为我国汽车工业的一个新增长点和低碳发展、绿色发展的一个典范。
