“深圳现在暂定每年发放10万个小汽车指标，其中2万个给新能源车。‘限购令’为新能源汽车带来了较大的发展空间，但新能源汽车充电设施建设滞后问题，制约着新能源汽车的推广。”市政协委员李振在两会上直言。

据介绍，作为全国新能源汽车示范推广试点城市，深圳市早在2010年就发文要求各住宅区普通充电桩按住宅区现有停车位的5%进行基本配置。随后，市发改委公布了14个拟试点小区名单。“四年过去了，深圳目前快速充电桩仅完成原计划的三四成，慢速充电桩只完成计划的一成。”李振感叹。

新能源汽车被认为是未来汽车的发展方向，两会上，如何推进新能源汽车配套设施建设成了委员们热议的话题。

三方面原因制约新能源汽车配套设施建设

据了解，安装一个充电桩成本为1万元左右，后续的管理还要支付额外的费用，按2013年各类社会电动车在充电设施的充电情况统计，平均充电电价约为0.67元/千瓦时，约为成本电价的80%。如遵循购售电价差的电价体系，扣除购电成本、固定资产折旧及运维成本，粗略计算，充电业务每年亏损约1300万元。

“由于充电桩安装运营成本高、成本回收慢，影响负责安装充电桩企业的积极性，再加上目前充电的电动汽车不多，企业很难从电费收益中回收成本。”李振介绍，“电动车较低的市场占有率造成小区充电桩利用率低。14个试点安装充电桩的小区，由于本身停车位不足，因此，充电桩要么闲置，要么被占用。”

在李振看来，个人申请在住宅小区或单位停车场安装充电桩难度大，也制约着新能源汽车配套设施的建设。“首先要经物业管理公司同意，并要指定一个固定车位，然后到南方电网公司申请安装。按照现行的物权法，物业公司无权将车位划给拥有新能源车的个人固定使用，没有固定车位，南方电网不会来安装充电桩，因此个人申请在小区安装充电桩陷入一个死循环。”他说。

公共场所应率先进行配套

李振建议，参照目前各小区在停车场车位、消防设施等方面都有明确规定的做法，尝试从房屋建设标准上制定有关充电设施的规定，对新建、在建项目实行充电桩配置的统一要求；尝试首先在党政机关、事业单位和提供公共服务单位的停车场投资建设一定比例的充电桩；尝试在政府投资建设的保障性住宅小区中，增设充电桩配置，或者提前铺设好电线、预留电容，交由物业公司进行管理，积累经验进行推广。

委员温建新同样关注新能源汽车配套设施建设问题。“应该率先在公园、体育场馆、宾馆、大型商场停车场等公共场所建设电动汽车的配套设施，为电动汽车出行提供便利。”温建新建议，“也可以仿照北京试点的路灯+充电桩模式，将路边停车位旁的路灯灯杆进行改造，增加充电桩功能，可用投币或插卡的方式自助操作，让车主在路边停车或急需充电时解决燃眉之急。”