今年全国两会释放出诸多利好商用车与公路物流行业的积极信号，与会代表委员们积极建言献策，围绕当前行业发展趋势和痛点提出提案、议案和建议，无不揭示出商用车和公路物流产业未来发展的新风向。

商用车行业持续回稳向好

今年的政府工作报告明确了国内生产总值增长5%左右的预期目标，维持经济增长目标稳定，不仅展现了政策预期管理的连贯性和一致性，有助于稳定市场预期、增强市场信心，还体现出中国经济持续稳健发展的良好态势。

为实现经济增长目标，政府工作报告还提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。具体来看，2024年赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元；从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。不难发现，今年赤字、专项债与特别国债总额较2023年适度增加，考虑去年四季度发行1万亿元用于减灾防灾建设的特别国债，今年的财政实际支出将明显增长，基建增长预期明确。

作为国民经济发展的“晴雨表”，商用车行业能够充分反映国家经济运行质量和经济活跃度。可以预见，2024年，随着我国经济总体回升向好、基建投资建设步伐加快以及老旧车辆更新等促消费政策效应的逐渐显现，国内商用车市场需求将得到进一步释放。

对于今年商用车市场走势，行业也给出积极预期，即随着宏观经济和居民消费信心进一步修复，行业供需基本面支撑作用增强，加之结构性替代带来的更新需求增加，我国商用车市场将继续企稳向上。中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）预测，2024年，我国商用车累计销量约420万辆，同比增长5％。

与此同时，各家主流商用车企业同样持以乐观判断。其中，福田汽车认为，2024年国内商用车市场将稳中有升，全年总销量预计达430万～440万辆，实现同比增长8％～10％。具体到卡车领域，一汽解放、陕汽重卡、江淮重卡等多家企业预计，中重卡和轻卡市场均将实现小幅增长；客车方面，大中型客车市场有望保持稳步增长，预计全年销量达10万～11万辆，同比增长10％～20％；旅游市场持续升温，将加大对中长途传统动力客车和智慧类客车在内的多种旅游客车的需求。此外，2024年，商用车海外需求将继续保持增长势头，有望实现出口量和出海生态建设“双开花”的良好局面，进一步提升中国商用车在世界舞台的竞争力。

正如行业普遍预期，2024年我国商用车市场实现良好开局。中汽协最新发布的数据显示，1~2月，我国商用车产销累计分别完成56万辆和57.5万辆，同比分别增长9%和14.1%。在商用车主要品类中，与上年同期相比，客车和货车产销均呈不同程度增长。其中，货车产销分别完成49.5万辆和50.4万辆，同比分别增长7.9% 和12.2%；客车产销分别完成6.5万辆和7.1万辆，同比分别增长17.9% 和29.1%。同时，出口细分市场延续良好态势，1~2月，我国商用车累计出口13.6万辆，同比增长25.9%。

商用车加速 电动化智能化转型

今年的政府工作报告提出，将大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力，列为2024年十大工作任务之首，并强调以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势。

当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，我国商用车行业正迎来前所未有的激变与重构，加快电动化、智能化转型升级，培育新质生产力，无疑是整个产业高质量发展的内在要求和重要着力点。

今年全国两会期间，多位代表委员就汽车产业如何塑造新质生产力典范，及如何推动商用车行业绿色低碳转型等议题展开深入讨论。其中，全国人大代表、江汽集团质量改进工程师程韬建议，鼓励并支持汽车企业通过新技术、新材料、新工艺等技术创新，发展壮大新质生产力。同时，他指出，目前国内新能源汽车发展以乘用车为主导，但在“双碳”目标背景下，商用车碳排放压力更大，新能源化转型更为迫切。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福也表示，商用车电动化转型的“ 减碳”潜力巨大，新能源商用车市场规模亟需每年快速增长，智能驾驶、绿色甲醇、氢燃料等新兴技术与商用车低碳化紧密结合，正在为我国汽车产业提前实现“双碳”目标提供新动能。

事实上，经过多年发展，我国新能源商用车已成为提振市场“大盘”的重要力量。2023年，在新能源汽车补贴政策退出的背景下，商用车新能源化发展势头依旧未减，全年销量达43万辆，同比增长40%。但需要注意的是，目前新能源商用车市场渗透率仅为11%，远低于新能源乘用车。在业内专家看来，商用车是汽车电动化的“下半场”。在新能源乘用车进入市场驱动阶段后，要把电动化的重点放在商用车领域，加快推动其新能源化进程。

对于加快新能源商用车推广应用，程韬认为，要从政策端给予支持，并将新能源商用车纳入补贴范围，进一步降低购车成本；全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群建议，优化电动重卡管理政策，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用；全国政协委员、三一重工董事长向文波则提出，借鉴新能源乘用车政策法规的成功经验，将商用车纳入碳积分管理机制，加速推动纯电动、氢燃料电池等新能源重卡的规模化普及发展。

新能源商用车的高质量发展，要以技术创新为驱动，不仅要坚持纯电、换电、氢燃料电池等多技术路线并举，还要在人工智能、智慧座舱等智能化关键核心技术领域持续创新。近年来，在商用车全面向电动化迈进的同时，其智能化进程也在不断提速。随着技术成熟度不断提升，智能网联、自动驾驶等创新智能技术有望在2024年逐步落地，为商用车企业提供新的增长曲线。

此外，《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》的出台，以及自动驾驶卡车启动常态化跨省运输测试，更是释放出大力发展高级别自动驾驶的信号，为自动驾驶卡车产业注入了一针“ 强心剂”，这将有利于车企和零部件企业选择高性价比、高安全性以及更具商业化可行性的技术路线，企业的产品有望迅速从研究型向应用型转变，开启高阶自动驾驶卡车商业化落地的快速通道。

毋庸置疑，以新能源化和智能化为主的技术变革不断向纵深发展，给商用车产业带来结构性发展机遇。在此背景下，商用车企业应以新能源和全国两会点明商用车、物流行业发展新风向智能网联技术变革为抓手，加大相关产品的研发力度，提升产品竞争力。当然，新的技术变革也带来了商业模式和业态的转变。对于整个行业来说，今后的关注点不能仅局限于新能源、智能网联产品本身，还要注重产品背后的生态建设，产业链上下游伙伴在深耕技术创新、产品创新的同时，也要利用业态创新，构建从能源端到金融、汽车产业、后市场等整个生态运营链条，以生产力跃迁助推整个产业的高质量发展。

公路物流加快提质增效降本

现代物流是国民经济的“动脉”，一头连着生产、一头连着消费，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。今年政府工作报告中多次提及“物流”和“供应链”，并指出要降低物流成本、加快国际物流体系建设、加强农村冷链物流及寄递配送设施建设，要“推动产业链供应链优化升级”等。与此同时，众多代表委员也纷纷就物流供应链相关话题发声，一系列政策建议和行业建言揭示了公路物流的未来走向。

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。多年来，我国降低交通物流成本工作取得了积极成效。数据显示，2023年我国物流总费用占国内生产总值的比率为14.4%，比上年下降0.3个百分点，与2012年相比，下降了3%，但与高质量发展要求相比还有较大差距。全国两会期间，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，由于物流行业没有得到应有的发展，企业几乎是一个个信息孤岛，缺少应有的连接和服务，全国每年有价值近300万亿元的生产资料和生活资料在低效流动，是实现高质量发展的短板之一。当前，制造业面对转型升级的挑战，追求供应链物流各环节降本增效、数字化运营升级以及优质服务保障的诉求日益强烈。

透过全国两会期间关于降低全社会物流成本的热烈讨论，可以清楚地认识到，构建全国性的物流信息网络、提升物流信息化、智能化、高效化、绿色化水平已刻不容缓。这不仅是产业链、供应链优化升级的必然选择，更是推动经济高质量发展的关键一环。

数字经济风起云涌，智慧物流市场规模增长前景可期，整个公路物流产业的数字化、智能化依然有较大的提升空间。多位代表委员在建议和提案中也提及，要利用大数据、人工智能等技术提升物流效率，优化物流路径，实现互通互联，打破信息壁垒。此外，无人驾驶货车、智能仓储系统等智能化产品的应用也在逐步推进，有望为公路物流行业带来革命性变革。

高效化是公路物流转型发展的又一关键方向。随着电商、快递等行业的快速发展，公路物流需求日益增长，对运输效率的要求也越来越高。今年全国两会期间，代表委员们就如何通过技术创新、管理优化等手段，提升公路物流效率提出了诸多提案和建议。例如，通过建设智能物流网络、优化配送路线、提高装卸效率等措施，进一步提升公路物流高效化水平。

绿色化是公路物流行业进阶的另一重要趋势。2022年发布的《“十四五”现代物流发展规划》中就明确强调，推动绿色物流发展，打造绿色低碳物流创新工程。今年全国两会上，代表委员们也纷纷提出推广新能源货车、建设绿色物流园区、优化运输结构等提案和议案，旨在降低公路物流碳排放，推动行业绿色发展。

此外，农村物流基础设施建设，特别是冷链建设，对于满足村民日常生活需求、释放村民潜在消费能力具有重要意义。同时，借助“电商兴农”和“快递+现代农业”等创新模式，冷链物流能够有力推动乡村振兴，使农产品流通更加高效顺畅。一直以来，中央政府高度重视农村寄递物流体系的构建，为农村物流快速发展提供了明确指引。今年的全国两会再度强调加强农村冷链物流及寄递配送设施建设的必要性，代表委员们也纷纷呼吁政府加大农村冷链物流基础设施建设的投入，尤其是在农村冷库建设、冷藏车购置等方面给予更多政策扶持和补贴，这无不表明农村寄递物流领域蕴含着巨大的发展潜力。

2024年是《“十四五”现代物流发展规划》深化落实的关键一年。全国两会的召开，再度明晰了公路物流行业的发展方向。展望未来，公路物流行业将在智能化、绿色化、高效化的推动下，迎来更加广阔的发展空间，持续推动中国式现代物流体系高质量发展。

强化运输从业者基本权益

运输从业者是现代物流运输体系中不可或缺的一部分，他们承担着生产生活物资运输的重任，是民生保供的重要力量。长期以来，政府相关部门和社会各界都高度关注运输从业者的权益问题。在今年全国两会上，众多代表委员聚焦运输从业者诉求，提出多项旨在强化从业者基本权益、促进行业健康发展的建议和提案，包括减轻从业者经济负担、改善从业环境，以及加强安全保障和完善保险制度等多个方面。

首先，代表委员们关注到货车司机的工作环境，提议建立货车司机淋浴室，改善司机生活条件；其次，增设自动挡货车驾驶证类别，降低从业门槛、减轻作业强度的提议，也是为吸引更多年轻群体进入运输行业，缓解物流业用工荒难题，增强公路运输行业的活力和竞争力。

针对货车司机安全驾驶及道路交通运行环境，有代表委员建议加强对货车后保险杠等关键部件的监管。通过严格把控货车关键部件的质量监管和标准制定，能够显著提升货车在运行过程中的安全性，有效减少交通事故的发生，从而保障运输从业者的生命财产安全。另外，货车营运面临的风险高、投保困难以及保费昂贵等问题一直是行业的痛点。目前，尚未有一种有效的保险机制能够将车主、物流公司和保险公司三方的利益紧密结合。互助保险作为一种创新模式，为商用车行业提升风险管理水平提供了有效路径。该模式能够克服商业保险销售管理费用高、承保分散带来的风险减量不足等问题，为深化车险改革开辟新道路，推动公路物流行业健康发展。

改善运输从业者生存现状，提升货车司机的权益保障，关乎我国公路物流行业健康、可持续发展。此次全国两会传递出的“好声音”，为行业发展指明了方向，也让广大运输从业者看到了希望。期待这些提案、议案和建议能够得到有效落实，为运输从业者带来更多的支持和帮助，为经济社会发展注入新的活力。