近日，《广州市新能源汽车推广应用工作方案》印发。方案明确2013-2015年广州新能源汽车推广应用总任务，并详细列出在公交、出租、公务用车、环卫、邮政、物流和私人等七大领域的推广总目标、各年度推广目标、推广措施及基础设施配套建设办法。

    一 、广州市2013-2015年新能源汽车推广目标

    2013-2015年，广州市推广新能源汽车10000辆，其中：公交车2000辆，出租车1000辆，公务用车2000辆，环卫、邮政、物流等专用车1000辆，私人领域4000辆。

    2013-2015年，建设各类充电站105个、各类充电桩（机）9970个，初步构建网络化的充电服务体系和智能化的综合性服务平台，形成保障基础设施长期运营的体制机制，满足新能源汽车推广应用需要。

    二、目标分解及推广措施：2014年推广新能源车3050辆

    2014年，广州市推广新能源汽车3050辆，其中：公交车900辆，出租车300辆，公务用车580辆，环卫用车25辆，纯电动邮政车20辆，纯电动物流车225辆，私人领域1000辆。

    2015年，广州市推广新能源汽车6850辆，其中：公交车1100辆，出租车600辆，公务用车1420辆，环卫用车50辆，纯电动邮政车80辆，纯电动物流车600辆，私人领域3000辆。

    各领域推广目标、推广措施及配套设施建设情况如下表所示：

广州市新能源汽车推广方案（2013-2015年）

序号	推广领域	总目标	目标分解	推广措施	基础设施配套
1	公交领域	2000辆	2014年900辆，2015年1100辆	以原则上不增加公交运营单位综合成本为前提，积极探索融资租赁等方式降低公交运营单位初始购置成本，通过制定合理充电价格、捆绑质保要求、给予营运补贴等方式降低运营成本。	暂无
2	出租领域	1000辆	2013年100辆，2014年300辆，2015年600辆	在花都、萝岗、番禺、增城等有条件的区域先行开展推广应用，逐步将运营范围扩大到中心城区。鼓励组建新能源出租车专业运营公司，支持积极探索创新商业模式。	按照1:1车桩比分散建设出租车专用交流充电桩，并配套建设一定数量社会公用充电桩和若干小型社会公用充电站作为补充（根据面积布置2-5个直流充电机）
3	公务用车领域	2000辆	2014年580辆（其中，党政机关、事业单位用车380辆，国有企业用车200辆），2015年1420辆（其中，党政机关、事业单位用车1120辆，国有企业用车300辆）	率先在国有企业试点开展新能源公务用车推广应用，鼓励组建新能源汽车租赁公司为公务活动提供租车服务。总结新能源公务车推广工作经验，研究通过租赁等模式择机在党政机关及事业单位领域推广。	在市区党政机关、国有企事业单位的停车场，按照“一车一桩”的模式建设交流充电桩，并建设一定数量社会交流充电桩和小型社会充电站
4	环卫领域	75辆	2014年25辆，2015年50辆	研究具体可行的车型选择（如小型垃圾收运车等）及运营模式，先行在有条件的区域开展试点，再逐步扩大纯电动环卫车应用规模及使用区域	原则上按照“一车一桩”的比例，科学规划充电设施布局
5	邮政领域	100辆	2014年推广应用纯电动邮政车20辆，2015年推广应用80辆	稳步推进邮政用车电动化。鼓励引导在快递用车领域积极推广使用新能源汽车。积极探索“融资租赁”、“整车租赁”、“裸车购买+电池租赁”等商业模式。	原则上按照“一车一桩”的比例，协调推进配套充电设施建设
6	物流领域	825辆	2014年推广应用纯电动物流车225辆，2015年推广应用600辆	通过积极探索特许经营等方式和研究制定相关保障措施（如运营资质、市区通行权等），推动纯电动物流车在市区内运营	注重与社会公共充电设施网络的兼容互通，提高纯电动物流车的充电便捷性，保障车辆正常运行
7	私人领域	4000辆	2014年1000辆，2015年3000辆	全面开放新能源汽车私人购买市场，鼓励技术成熟、性能可靠的新能源汽车产品进入广州市场。鼓励以企业为主体积极探索开展新能源汽车分时租赁、以租代购、定向购买、网络租售等新型商业模式。制定购车补贴、路权优先、使用费用减免等支持政策。	按照“桩随车走、按需配置”原则，做好私人用车充电设施规划建设。配套建设一定数量社会公用交流充电桩和小型社会公用充电站，保障新能源汽车使用需求。

    三、推广应用政策保障：补贴标准尚未明确

    方案指出，研究出台鼓励新能源汽车推广应用的若干政策措施。在资金保障、地方费减免、基础设施建设、交通管理、电价优惠、服务保障和动力电池回收利用等方面制定相应的政策，形成完善的配套政策体系，进一步优化应用环境。

    四、市场开放原则：不单独设立地方门槛和目录

    相比北京市出台的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》和上海市出台的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，广州市出台的《广州市新能源汽车推广应用工作方案》首次明确规定“不单独设立地方门槛和目录”。

    方案指出，在公共服务领域严格实施公开招标，在私人用车领域全面放开市场。鼓励技术成熟、性能可靠的新能源汽车产品及配套基础设施在广州市推广应用。鼓励在新能源汽车领域采取合资、合作及新型投融资模式，支持发展混合经济体，加快产业整合，培育核心竞争力。

    广州市不单独设立地方门槛和目录的做法与近日媒体大量报道的“工信部拟叫停新能源汽车地方保护，取消新能源车补贴地方目录”相呼应。新能源汽车市场开放后将有利于各地企业和产品充分竞争。经过优胜劣汰的选择，相信新能源汽车市场能够更好更快的发展起来。