【文/电动汽车资源网 岳绍雪】国家发展改革委等四部门发布的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》提出，到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。
那么目前充电设施建设的情况如何？遇到了哪些问题？未来又将如何行进呢？
充电基础设施建设情况
7月7日，国家能源局组织召开电动汽车充电桩基础设施规划建设座谈会。电动汽车资源网了解到，据国家能源局电力司初步统计，截至今年6月底，全国已建成公共充电桩8.1万个，比去年底增长65%。
从运营商布局的情况来看，国家电网作为最大的投资主体，2016年上半年共进行了两次招标，合计招标金额仅约14亿，与年初50亿的招标规划目标相距甚远。
据国家能源局电力司初步统计，截至今年6月底，随车建成私人充电桩超过5万个，比去年底增长约12%。
电动汽车资源网了解到国家统筹部署将加大资金支持力度，2016年将分2批安排了40亿元专项建设基金，累计支持29个省(区、市)的73个充电基础设施项目，项目总投资规模约402亿元。
充电基础设施发展面临的几大问题
1.建设难：目前电动汽车主要在一二线城市推广，相应的充电设施也在这一领域，而一二线城市空间有限，难以取得合适的土地资源；充电桩建设在进小区的时候，可能将面临物业的阻挠，据运营商透露，目前充电桩进入小区需要支付“进场费”，给运营商增加了额外的费用负担；在较老式的小区内，由于资源配置存在问题，充电桩建设困难。
2.充电桩闲置荒废：由于前期充电标准不完善等原因，导致部分车桩不能有效结合，充电桩无法得到有效的利用。
3.充电设施政策不健全：充电基础设施产业尚处于发展初期，关键技术发展日新月异，增加了充电基础设施建设和管理的难度。全国部分省市还未按要求出台充电基础设施专项规划和运营管理办法。资金补助核查方面也没有形成完备的核查流程，行政资源浪费，充电运营商也难以拿到补贴；管理方面，对于充电运营的安全性及运营的资质监管缺乏相应的法规条例，监督管理缺失。
4.标准体系不完善：充电接口新国标虽已发布，但现有车桩同步升级还需进一步明确。充电运营互联互通标准：充换电服务平台数据交换标准、解决充电服务的信息及支付互联互通；充电设备安全标准：充电设备及检验标准、分散充电设施、充换电站消防标准、充电设施安全性检测标准、充电设施电磁兼容标准；无线充电标准：电动汽车无线充电电磁暴露值及测量方法、无线充电通讯协议等国家标准；以及顺应行业的发展对相关标准修订，如换电标准修订，应满足目前换电技术的发展。
5.充电设施地方保护出现苗头：指定结算、指定检测、补贴与充电运营商备案等。
如何应对充电基础设施发展遇到的几个问题。
1.新旧标准改造：电动汽车及充电设备制造商应全面落实新标准的实施，运营商应采购符合新国标的充电设备，编制电动汽车及充电基础设施新旧接口标准改造技术路线图，对充电设施新旧标准改造系统化的推进，避免资源浪费。
据能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会秘书长刘向东透露，统一2015版标准车桩实施时间：从2016年6月1日起，获得新公告目录的电动汽车必须符合2015版接口及通信协议标准；从2016年12月31日以后起，不再销售2011标准的电动汽车，新安装的充电设施必须符合2015版标准。
2. 建立统一的检测认证机制：组织建立充电设施统一的标识认证机制，建立包括兼容性、安全性和电磁兼容的统一标识内容；制定统一的检测规则、抽查规定、标识管理等规章制度；制定兼容性测试、安全性测试和电磁兼容次数等国家标准；规范各检测认证机构的检测平台、构建统一的检测认可体系等。
3.完善标准化体系：编制电动汽车及充电基础设施新旧接口标准改造技术路线图，确定充电支付互联互通实施方案，制定充电设施检测认证管理办法，开展制定电动汽车无线充电电磁暴露值及测量方法、无线充电通讯协议等国家标准。
4. 建议统一的信息发布平台：建立国家级电动汽车充电服务信息平台，通过建立各地方政府、各运营商企业的运营管理系统与国家级信息平台之间的信息报送体系，实现充电服务的信息互联互通，地方充电服务平台和国家级充电服务平台应向社会提供本地区和全国的充电基础设施基本信息。
综合来看，目前充电设施建设的进度不如预期有多方面的原因，除了以上电动汽车充电设施存在的硬性问题，在商业运营方面，主要还是因为前期资金投入较大，盈利模式不清晰，为企业的发展带来了负担，在建设方面自然“缓行”。
电动汽车充电基础设施建设潜力巨大，但短期内，受制于标准体系的不完善、政策法规的不健全以及盈利困难等问题，除国家电网等资本实力雄厚的企业以外，缺乏资金实力支撑的企业难以坚持下去。电动汽车资源网认为，随着技术的发展、产业规模的扩大以及商业模式的优化，企业的成本投入有望进一步下降。若企业难以进行长期的资金投入，建议企业在行业发展相对成熟的时期切入市场，能够为企业降低投资成本，保存一定的发展实力。不过同时，企业可能也将会面临市场占有率不够，“蛋糕”份额太小的局面，因此，企业大规模投资运营切入的时间点极为重要。（来源：电动汽车资源网 岳绍雪）
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