2016年5月14—15日，2016新能源汽车运营商与车企对接采购交流会暨论坛（以下简称“对接采购交流会”）在山西太原隆重召开。本届对接采购交流会由太原不锈钢产业园区管委会、太原市经济和信息化委员会主办，山西原野汽车制造有限公司和电动汽车资源网承办，主要探讨新能源汽车推向市场的现状、前景、障碍及解决方案。500多家新能源汽车产业链知名企业专家将汇集于此为车企及运营商解决国补、地补融资问题，为运营商解决车辆担保融资问题，为车企解决车辆销售问题。同时，网罗2016年各新能源租赁运营企业整车采购需求近10万台，拓展新能源汽车在各个城市落地销售。电动汽车资源网作为对接采购交流会承办方和电动汽车行业专业网上平台，对本次对接采购交流会做全面回顾和总结。

15日上午，东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任、副教授顾大松作为重要嘉宾参加并在做重要演讲，顾大松的演讲主题为“新能源交通政策的法理、体系与重点”。

以下是顾大松演讲的主要内容：

现行新能源补贴政策应接受法治视角的审视：

1、应受《预算法》修订后的全口径预算约束。

2、应在清晰界中央与地方事权基础上明确支出责任。

3、应遵循行政法上的信赖利益保护原则。

4、应遵循专向性避免原则。

●新能源汽车产业发展需要供给侧改革，其供给侧改革不在于生产，而在于营运。

●因此，新能源交通政策属于新能源汽车产业发展的重要供给侧改革。

一、什么是新能源交通政策？

★十八届五中全会及十三五发展规划确定的“绿色”发展理念是新能源交通政策的基石，而大气污染防治法律法规中“合理控制燃油机动车保有量”及“国家采取财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源机动车船”规定，是新能源交通政策的直接法律依据。

★基于上述认识，新能源交通政策系基于绿色发展战略要求，鼓励新能源交通工具应用与限制燃油机动车保有与使用并存的交通管理政策。

二、新能源交通政策体系框架

1．推广节能环保型和新能源机动车船与合理控制燃油机动车保有与使用的机动车规模均衡调控政策；

2．鼓励新能源汽车使用与控制燃油机动车使用的收费政策；

3．鼓励新能源汽车共享使用的营运政策；

4．鼓励新能源汽车公共交通、公务用车及物流用车采购政策。

三、新能源交通政策的重点

1．车、桩、位与信息平台一体化建设的新能源汽车分时租赁政策；

2．鼓励新能源汽车使用的出租车、约租车政策；

3．科学系统的新能源汽车碳排放交易政策。

最后，介绍一下东南大学交通法治与发展研究中心：

东南大学交通法治与发展研究中心由东南大学法学院牵头，与东南大学交通学院共同组建，于2012年3月由东南大学批准成立。2012年7月2日，江苏省交通运输厅发布苏交政[2012]74号文件，授予中心“江苏省交通运输行业政策法规重点研究基地”。2012年11月1日，江苏省交通运输厅授予东南大学交通法治与发展研究中心“江苏省交通运输行业政策法规重点研究基地”揭牌仪式在南京隆重举行，交通运输部副部长何建中，江苏省交通运输厅党组书记刘大旺，东南大学校长易红等出席。

中心成立以来，研究人员先后承担了《现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究》（国家社科基金重大项目），《城市交通规划法治化研究》（国家社科基金重点项目）、《城市交通管制法制化问题研究》（国家社科基金一般项目）、《城市交通文明的法治保障机制研究》（司法部重点项目）、《交通省交通运输行政执法现代化研究》（江苏省交通厅委托科研项目）等，形成了交通法交叉研究的积聚效应、平台效应。

中心在开展交通法学交叉研究的同时，积极参与现实交通问题的解决实践，积极开展政学产研的协同创新，先后通过提交政策建议、召开专业论坛、参与政策制定、接受媒体采访等多种方式，在收费公路管理条例立法修改、公安部交管局“黄灯禁行”争议、打车软件监管政策、南京停车管理政策出台等社会热议的交通法问题上发挥了积极的作用，特别是2014年3月29日与新华网江苏频道联合召开的“互联网时代的打车软件监管之道”研讨会，为交通运输部正式出台打车软件政策提供了很好的政策建议，产生了重要的交通政策智库平台作用。