深圳市交通运输局近日发布《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“《应用示范指导意见》”),透露深圳将允许在低速载人、低速载货、低速城市环卫三种场景开展智能驾驶应用示范,并逐渐突破智能驾驶路测只能在既有开放测试道路上进行的限制,逐步扩展到城市更大范围。智能驾驶商用之路再进一步。
深圳已向腾讯大疆等发放12张智能驾驶路测牌照
据介绍,2018年5月,《深圳市关于贯彻落实〈智能网联汽车道路测试管理规范(试行)〉的实施意见》(以下简称”《实施意见》“)出炉,明确了深圳智能网联汽车道路测试的申请流程、条件等。目前,深圳已发布124公里的开放测试道路,覆盖9个行政区域,并向腾讯、大疆、海梁等企业共发放12张牌照,海梁在福田保税区展开“阿尔法巴”智能公交试运行,同时汇聚60余家自动驾驶相关企业组建深圳市智能网联汽车产业创新促进会。
但是,随着技术发展,现有政策已出现局限性。深圳市交通运输局相关负责人表示,现有政策不能进行载人或载货测试,缺乏对智能网联细分领域成熟技术应用示范的支持和引导;应用示范道路局限于已公开的首批开放道路,与开展智能网联汽车应用多元化测试存在一定差异;此外,既有政策是在市级层面做出的相关规定,没考虑各个区的多场景测试需求。
因此,制定《应用示范指导意见》,作为对《实施意见》的补充和延伸。旨在加快深圳智能网联汽车技术的研发和应用,抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。
三类示范应用场景都须是“非营利性”活动
记者了解到,《应用示范指导意见》明确了深圳智能网联汽车应用示范场景将有三种:慢速载人应用、城市环卫作业、载货及其它特种作业,并明确了各自的定义、示范条件等内容。按照定义,三种应用场景都应是”非营利性“活动,也就是尚不能进行商业化运营。
《应用示范指导意见》也对不同应用场景的示范条件、事故和违法处理、机制保障等内容做出规定。明确应用示范车辆在应用示范过程期间发生交通事故,将由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规及《管理规范》注明条款认定当事人的责任,并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
同时,要求车辆在应用示范过程中发生失控、交通事故等异常情况时,应用示范主体或应用示范驾驶人应立即报警并向联席工作小组报告,联席工作小组暂停相关应用示范主体的应用示范资格,经研究评估后根据事故责任认定情况恢复或终止相关应用示范资格。
鼓励物流园景区等进行示范应用逐步推动商业运营
值得关注的是,根据《应用示范指导意见》,深圳智能驾驶路测将逐渐突破既就有示范道路的限制,扩展到城市更大范围。深圳未来将鼓励半封闭独立功能区(即大学校园、港口、物流园、工业园、公共绿化公园、景区等具有明显围蔽特征的场地)进行智能网联汽车应用示范。应用示范主体可根据独立功能区经营管理单位具体要求,向其提出申请,经营管理单位参考本指导意见进行审核及管理工作。
“出台这个指导意见的目的,就是顺应智能网联汽车技术发展态势,采用定点定线的形式在细分领域先行开展智能网联汽车应用示范,在推动技术持续验证和积累优化的基础上,由点及面逐步开放更多更复杂道路环境,开展多场景多模式示范应用,逐步实现深圳市智能网联汽车技术落地及商业化运营“,深圳市交通运输局相关负责人表示。
【深圳三类智能网联汽车应用示范场景】
载人应用示范。载人应用示范是指以智能网联汽车为载体在指定的开放道路开展非营利性的载人测试示范活动。
城市环卫作业应用示范。城市环卫作业应用示范是指以智能网联汽车为载体在指定的开放道路开展非营利性的城市道路无人清扫和无人洒水作业测试示范活动。
载货及其它特种作业应用示范。载货及其它特种作业应用示范是指以智能网联汽车为载体在指定的开放道路开展非营利性的货物运输(危险货物除外)和其它特种作业测试示范活动。
【各示范场景示范条件】
申请开展载人应用示范、城市环卫作业应用示范、载货及其它特种作业应用示范的主体、车辆、驾驶人及安全员等首先应满足《实施意见》中测试主体、测试车辆、测试驾驶人及测试安全员的要求。在取得深圳市智能网联汽车道路测试通知书和临时行驶车号牌基础上,还需满足本指导意见的有关规定,统一安装车载终端,制定完备的应急预案,经深圳市智能网联汽车道路测试联席工作小组(以下简称联席工作小组)研究同意,获得深圳市智能网联汽车道路应用示范资格,按规定的时间、区域和项目开展应用示范工作。
开展载人应用示范的,同时应满足以下要求:
1、申请应用示范车辆在申请开展应用示范所在区域道路测试里程累计应不低于每车1000公里,且未发生交通违法行为或有责任交通事故,并提交相关证明;
2、申请应用示范车辆自动驾驶功能检测项目应包含行人和非机动车的识别及响应、交通信号灯识别及响应、交叉路口通行、环形路口通行,并获得合格证明;
3、应用示范主体可通过互联网、媒体、手机APP、微信小程序等方式采用实名制招募年满18岁并具有完全民事行为能力的志愿者,在向志愿者充分告知安全风险的前提下签订相关责任协议,且应保证志愿者具备座位险、人身意外险等必要的商业保险,并采取有效措施保障志愿者人身安全;
4、应用示范主体不得向志愿者收取费用或报酬,不得利用应用示范车辆从事或者变相从事运输经营活动;
开展城市环卫作业应用示范的,同时应满足以下要求:
1、申请应用示范车辆应在认可的封闭测试场进行城市环卫作业能力检测,并提供合格证明;
2、夜间作业应做好充分的警示标志标识设置工作,提醒周边车辆、行人注意;
3、应用示范过程中应遵循相关作业规范。
开展载货及其它特种作业应用示范的,同时应满足以下要求:
1、申请应用示范车辆应在认可的封闭测试场进行货物运输及特种作业能力检测,并提供合格证明;
2、应用示范过程中应遵循载货及特种作业的相关管理要求。
