6月27日－29日，由电车资源主办，招商局检测车辆技术研究院有限公司协办的“2022第五届中国新能源汽车产业大会暨第二届中国新能源重卡产业生态大会”在成都星宸航都国际酒店隆重举行。

由于疫情影响，交通运输部规划研究院综合所物流中心主任、高级工程师甘家华通过视频，发表了《国家城市绿色货运配送示范工程创建动态与政策展望》的主题演讲。他指出，“双碳”政策、低碳交通等持续利好新能源物流车发展；城市绿色货运配送示范工程将加快推进，并持续推广标准化新能源城市货运配送车辆；国家将加大力度推动城市配送和新能源车高质量发展。

以下为甘家华演讲内容，由电车资源编辑整理：

政策利好持续释放，有利于新能源物流车发展。

“碳达峰、碳中和”背景下，交通运输行业积极落实和推进绿色低碳发展，近期印发《交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局贯彻落实<中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见>的实施意见》，以城市绿色货运配送示范工程建设等为载体，全面推动交通运输绿色低碳发展。在政策持续发力下，将进一步加速新能源物流车推广。

今年上半年，货运物流受到疫情较大冲击，如今物流大动脉、微循环基本打通，货运物流运行明显恢复，将进一步畅通双循环和构建统一大市场，有利于新能源物流车推广应用；在稳住经济大盘前提下，下半年经济企稳向好，新能源物流车市场将恢复发展；国际供应链危机，高油价刺激新能源车发展。同时，国六标准全面施行，蓝牌新政实施，从产品源头有效消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患，路权优势更为明显的绿牌新能源物流车，同时兼顾了较低的使用成本，也将获得更大的竞争力。

城市绿色货运配送示范工程加快推进，在新阶段、新局面、新政策下，如何更好地把握机遇。

第一 推动示范工程建设提质扩面。

从覆盖范围看，到2025年，推动建设100个城市绿色货运配送示范工程；“十四五”期开始，以城市绿色货运配送示范工程等为载体，鼓励有条件的地区和领域率先达峰。

从支持政策看，财政部、交通运输部《关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》，各省要从当地城市交通发展奖励资金中，对示范工程给予每年300万专项奖励资金。

从长效机制看，交通运输部 公安部 商务部印发《城市绿色货运配送示范工程管理办法》，进一步规范“申报－评选－实施－督导－验收－动态评估”管理全流程。

第二 支持城市货运枢纽（物流园区）建设。

（1）干支衔接型货运枢纽。突出干线多式联运与末端城市共同配送有机衔接，能够实现干线规模化运输与支线集散分拨一体化操作。

（2）公共配送中心。能够实现统一存储、集中分拣、共同配送的集约组织等功能。

（3）末端共同配送站。能够实现装卸、分拣、暂存等服务功能，包括货物装卸点、公共配送站。

第三 持续优化城市通行政策，推动城配物流发展。

针对“通行难”，采取网上核发货车通行码、通行证等方式，保障配送时效性强确需在禁限行时段、路段通行的需求。针对“停靠难”“装卸难”问题，各城市积极出台便利化停靠政策。针对“差异化”，深圳、苏州、安阳、佛山等10余个城市在中心区设置“城市绿色配送示范区”，加强对燃油货车的通行管控，新能源货车不受通行限制。

第四 大力推广标准化新能源车辆。

从46个示范城市的推广中总结经验，从以下几方面推动新能源物流车：

支持政策系统化。从车辆购置、实际运营、优先路权、停靠优惠、充电桩建设、电池回收等全环节予以资金或政策扶持，推动新能源物流车在城市配送领域应用。

运营补贴普遍化。如今南通、台州、郑州等10余个城市设立运营补贴政策，平均每年安排1000-2000万资金用于新能源车辆推广应用。“十四五”期间是政府与市场共同推动新能源物流车应用机遇期，大家把握阶段特征和政策机遇。

推广车型标准化。南通、台州、临沂、安阳、、苏州等城市统一城市配送车辆车身标识，实现了新投入的城市货运配送车辆标准化比例达到100%。

第五 推进城市货运配送智慧化集约化发展。

在集约化发展时，鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送模式；鼓励开展周转箱（筐）、托盘、快递箱等标准化物流单元循环共用；鼓励发展干线多式联运、甩挂运输与末端配送高效衔接的组织模式；鼓励利用城市铁路站场、城区老码头等开展生产生活物资“外集内配、公铁联运、水陆联运”等新模式，发展新能源换电重卡等。

久久为功、行稳致远，推动城市配送和新能源车高质量发展

推广应用新能源物流车是一项长期的工作。甘家华结合城市绿色货运配送示范工程近期工作重点，对发展新能源物流车提出了几点针对性的建议：

一是把握发展逻辑，围绕市场需求和国家需要，打造一流产品。

二是建设服务体系，推动完善健全新能源物流车市场，促进商业模式创新。

三是建立综合视角，统筹政府、行业、市场需求，提供一体化解决方案。