2009年前的新能源汽车只停留在高校研究和企业小范围产品验证阶段，还没有非常成熟的产品。2009年3月国务院下发的《汽车产业调整和振兴规划》文件，启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持新能源汽车在一定区域和范围的应用，市场也还没有真正意义上的启动。

而随后国家坚定支持新能源汽车行业发展的决心和2013年的新能源汽车补贴政策就像火箭助推剂一般，新能源汽车行业开始全力前进，也开始由乘用车领域延伸到商用车领域快速推进，2013年商用车的销量即突破一万辆。

新能源汽车补贴政策的导向作用和学界的呼声

到2015年，货运用新能源汽车（除大中客）销量突破3万辆。与大客户混合动力技术路线和纯电动技术齐头发展不同；货运用新能源汽车几乎全部都是纯电动汽车。

这种情况的出现一方面是货运市场的新能源汽车应用场景以城市物流市场为主的客户需求特点决定，但更重要的是由于国家补贴政策引起的技术路线导向作用。

2015年～2018年的保险数据显示，货运用新能源汽车燃料结构几乎全部为纯电动也充分支持了上述国家新能源汽车补贴政策对整体新能源汽车发展的导向作用。

近期，有学者和专家呼吁国家应该调整或增加发展其他新能源汽车的技术路线（如增程式），国家新能源补贴政策逐年提高电池能量密度和续航里程的要求，使得整个新能源货运汽车行业偏重于发展三元锂电池的纯电动汽车，重点发展三元锂电池的纯电动汽车的技术选择短期内难以彻底解决提升电池能量密度和电池安全性之间的矛盾，电池安全性的技术风险暴露也更加明显。

新能源汽车补贴政策的作用逐渐减弱

同时近期涉及新能源汽车的政策增加了一些表述。2019年1月4日，生态环境部联合工信部、发改委等11部门联合下发了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》的通知，从26个方面全面阐述和制定了调整运输结构、优化运输组织、推动发展绿色货运等多方面的工作计划。

其中在第18条明确要求“鼓励各地组织开展燃料电池货车示范运营，建设一批加氢示范站”，意味着了政府拓展新能源汽车技术发展路线的政策倾向。

国家新能源汽车补贴政策促进整个新能源汽车行业的基础设施投入，研发投入和启动新能源汽车的市场，产品销量和技术水平目前都处于领先地位，拉动了新能源汽车进入发展的快车道，但政策不可避免的带来一些附加影响。

预计2019年新能源汽车补贴金额会大幅度退坡，并提高申领补贴的技术门槛，以及国家在2021年取消新能源汽车补贴的预期不断增强。

国家将逐渐采用完善新能源汽车基础设施、用车环境和促进技术升级发展等的政策推动方式和在公共事业领域要求采用新能源汽车的拉动方式。新能源汽车补贴政策带来的行业、市场和技术影响将逐渐减弱。

解铃还须系铃人——技术路线得以市场选择

后补贴时代的来临，汽车企业迎合新能源汽车补贴政策的纯电动技术路线将会逐渐得到修正，市场化的导向作用越来越明显。为满足不同应用场景客户需求，产品进一步细分，新能源汽车的其他技术路线将得到深入发展。

同时，新能源汽车技术发展使得新能源汽车适合在更多货运细分市场应用，产品由此慢慢导入，市场规模逐渐增大，将改变目前新能源货运车辆集中在城市物流市场的现状。