各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市科委拟定的《天津市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月31日

　　　　　　　　　天津市新能源汽车推广

　　　　　　　　应用实施方案（2013-2015年）

　　　　　　　　　　　　市科委

　　2013年11月, 我市被财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委批准为新一轮新能源汽车推广应用试点城市。为进一步推动我市新能源汽车推广应用工作，按照四部委要求，制定
本实施方案。
　　一、基本情况
　　新一轮新能源汽车推广应用工作启动以来，我市围绕节能减排、治理大气污染、产业结构调整，不断推进新能源汽车技术研发、产业化及示范运行，制定下发了《天津市人民政府办公厅转
发市科委关于促进我市新能源汽车推广应用若干政策的通知》（津政办发〔2014〕82号），进一步加大组织推动和财政投入力度，2013年至2014年12月，累计推广新能源汽车2825辆，初步形

成了整车、动力总成、电池系统、专用零部件、标准检测等较为完整的产业体系，新能源汽车电池、动力系统等关键技术达到国际或国内领先水平。基础设施建设进一步加强，已建成各类充、

换电站21座，充电桩500余个，服务能力大幅提升。
　　二、指导思想、原则及目标
　　（一）指导思想。认真落实国家新能源汽车推广应用工作总体部署，建立健全全市统一的组织领导和推广应用长效机制，充分发挥政府引导、企业主体和市场决定作用，放大财政资金引导
和市场撬动效应，加快配套基础设施建设，大力组织实施新能源汽车推广应用，推进节能减排，促进我市新能源汽车产业加快发展，支撑"美丽天津"建设。
　　（二）推广应用原则。
　　1. 市场开放，创新模式。我市推广应用的新能源汽车中外地新能源汽车产品所占比例不低于30%，培育带动我市新能源汽车产业发展。政府采购车辆中新能源汽车比例达到30%以上，社
会用车领域建立市场化运营模式。
　　2. 纯电为主，充换结合。结合实际需求，重点推广纯电动汽车。选择合理的充、换电模式，加快基础设施建设，为新能源汽车推广应用提供保障。
　　3. 加强管理，促进发展。在市人民政府统一领导下，相关部门、单位分工负责，制定具体措施，不断完善我市新能源汽车推广应用配套政策。
　　4. 加强预防，确保安全。建立新能源汽车安全隐患预防体系和安全管理规范，实现公共交通中新能源汽车实时监控，确保安全运行。
　　（三）总体目标。重点在公交车、邮政快递车、出租车、环卫车、公务用车、企业和私人用车等6个领域组织推广应用新能源汽车，2015年达到1.2万辆。建立健全充、换电设施规划体系和政策支持体系，建立多元化基础设施建设运营体系，加快完善以自用充电设施为主、公共快速充电设施为补充的覆盖全市的新能源汽车充电网络，基本实现城区充电便利化、网络化。坚持政府引导、市场化运作、企业化运行的原则，推广整车租赁、电池租赁等新模式。提升技术水平和产业规模，通过推广应用，有效带动我市新能源汽车产业发展，实现我市新能源汽车整车生产零的突破，电池产业达到国际领先水平。推进城市交通领域能源消费结构调整，全市年节约燃油8万吨以上，进一步减少汽车尾气排放。
　　三、重点任务
　　（一）重点领域全面推广新能源汽车。
　　1. 公交车。推广应用2000辆新能源汽车，选用直充式纯电动公交车、换电式纯电动公交车和插电式混合动力公交车3种车型。其中，市区推广应用1500辆，滨海新区推广应用500辆。结合新能源公交车线路和站点布局，在全市配套建设满足车辆充、换电需求的充、换电站。（市科委负责，市交通运输委、公交集团、市电力公司、滨海新区人民政府及有关单位配合）
　　2. 邮政快递车。推广应用3380辆新能源汽车，主要选用微型纯电动邮政快递车。根据我市邮政快递企业配送点和车辆停放场地布局，在全市分散建设充电桩或充电接口，同时考虑我市快递业务量高速增长，做好基础设施统筹布局，预留发展空间。（市邮政局负责，市发展改革委、市交通运输委、市商务委、市电力公司、滨海新区人民政府配合）

　　3. 出租车。推广应用500辆新能源汽车，主要选用纯电动乘用车。在不增加出租车司机运营成本的前提下，通过招标方式确定试验运行车辆厂家，先行开展小规模试运行，逐步在全市扩大
推广应用。根据我市出租车运营区域和车辆停放场地布局，集约用地，配套建设充电设施。（市交通运输委负责，市工业和信息化委配合）
　　结合区域特点，在宝坻区、武清区、蓟县、静海县、宁河县推广应用3300辆新能源汽车。市客运交通管理部门负责具体研究指导。相关区县人民政府根据车辆运营规律，统一规划充、换电
设施建设用地。相关区县组建国有或国有控股运营公司，制定推广应用方案。（宝坻区人民政府、武清区人民政府、蓟县人民政府、静海县人民政府、宁河县人民政府负责）
　　4. 环卫车。按照新能源汽车占新增和更新环卫车比例30%的原则，推广应用120辆纯电动专用车。先行采购20辆开展试验，逐步摸索经验，确定适用车型及技术参数后，组织各区县集中购
置。（市市容园林委负责，各区县人民政府配合）
　　5. 政府机关等公共机构公务用车。结合全市公务用车改革，推广应用规模暂定为600辆，确保新增或更新公务用车的30%为新能源汽车。结合国家和我市公务用车改革相关举措，合理采取租

赁方式应用新能源汽车，待全市公务用车改革方案确定后，结合实际情况进行动态调整。（市机关事务管理局负责，市财政局、各区县人民政府配合）

　　6. 企业和私人用车。通过购车补贴、不限购、降低使用环节成本等政策引导，加大宣传力度，采取市场化方式推广应用2100辆新能源汽车，包括企业日常办公车辆、通勤班车和私家车

等。（市商务委负责推广应用数量汇总统计，市公安交管局、市交通运输委配合）

　　（二）统筹部署基础设施建设。按照合理规划、分散布局、节约用地、随需而建的原则，编制天津市新能源汽车公共充换电设施规划，并纳入城市规划。公交车、出租车、邮政快递车、环
卫车等公共服务领域由公交集团、市客管办、市邮政局、市市容园林委等单位提出充、换电设施选址建议。研究制定自用充电设施建设管理办法，加快推动住宅小区物业管理单位允许和配合新
能源汽车用户安装自用充电设施。研究制定我市新建建筑物配建停车场、公共停车场预留新能源汽车充电设施建设条件的相关政策，并适时纳入我市新建建筑物设计标准。研究制定我市新能源
汽车公共充电设施建设管理办法、建设用地政策和充电服务费指导价格，加快商业化模式创新，鼓励社会资本参与我市新能源汽车公共充电服务体系建设。（市科委牵头，市规划局、市电力公
司、市发展改革委、市建委、市国土房管局、市工业和信息化委、市财政局及各行业主管部门、相关单位配合）

　　（三）加快新能源汽车整车开发。在客车方面，推进新能源大客车项目尽快投产，为纯电动公交车推广应用提供支撑。在乘用车方面，加大支持和服务力度，加快新能源汽车整车生产资质
和产品公告的申报，实现推广应用。在专用车方面，进一步扩大微型纯电动货车产能，推动新能源专用车整车生产企业与电机、电控系统、电池等关键零部件企业的合作及产品开发，推动重点
企业整车生产资质申报，加快环卫、物流等新能源特种车辆开发。积极引进海内外优势资源，壮大产业规模。

　　（四）加强关键技术研发。组织实施我市新能源汽车重大科技专项，聚集高校、科研机构和企业优势力量，围绕配套设施、整车、电池、电机、电控系统等关键环节开展联合技术攻关。充
分利用现有科技创新、科技型中小企业等专项资金，加大对新能源汽车领域的支持力度，加快突破关键技术瓶颈。依托国家新能源汽车技术创新工程，进一步突破电池高安全、低成本、高性能
关键技术。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。充分发挥我市新能源汽车推广应用组织协调机构作用，做好重大事项协调推动。各牵头部门和单位主要负责同志亲自挂帅，制定细化工作方案，加快推动落实。相关
单位按照本实施方案部署，积极参与，加快落实相关政策和工作任务。
　　（二）完善政策支持体系。做好《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）的政策落地，在城市规划、充电设施用地和补贴、用电价格、售后服务
体系、投融资创新、差异化交通管理等方面，加快出台配套政策，确保我市新能源汽车推广应用工作形成长效机制。

　　（三）推动新能源汽车运营模式创新。总结我市电池租赁模式经验，完善车辆运营企业与电池企业风险共担机制，在公交车等领域加大推广力度。在私人用车、出租车、校园通行等领域探
索分时租赁、整车租赁等商业模式，并及时总结推广。
　　（四）市、区联动共同推进。在全市统筹协调下，充分发挥区县作用，落实区县补贴资金和相关政策。各区县人民政府依照有关规定，明确本区县负责新能源出租车运营管理的职能部门，
并建立管理制度，规范运营收费标准。
　　（五）加大宣传力度。加快推进新能源汽车体验中心建设，打造我市新能源汽车科普和宣传基地。通过媒体宣传、试乘试驾、交流座谈等方式，加大对新能源汽车知识普及和购置、使用政策的宣传力度，提高社会认知程度，引导社会各界逐步参与新能源汽车的推广应用工作。