【文|电动汽车资源网特约作者 重庆车辆检测研究院有限公司(国家客车质量监督检验中心)新能源汽车中心副总工程师叶磊】9月27日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式发布。本文从双积分并行管理办法背景、适用范围、企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分核算方法等方面进行解读，并给出双积分计算实例介绍。以下为详细内容：
一、双积分并行管理办法背景
为了提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力，建立节能与新能源汽车管理长效机制，促进汽车产业健康发展，进一步推动节能与新能源汽车产业发展，借鉴美欧等国家汽车企业平均燃料消耗量和新能源汽车管理法规的立法经验和做法，结合我国汽车产业实际情况，根据《中华人民共和国节约能源法》等规定，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称双积分并行管理办法）于2016年9月在国内公开征求意见，2016年12月面向WTO征求意见，于2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，并经财政部、商务部、海关总署、质检总局审议同意，现予公布，自2018年4月1日起施行。
二、适用范围
双积分并行管理办法适用范围：最大设计总质量不超过3500千克的车辆，包括传统能源乘用车和新能源乘用车。
新能源乘用车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车，包括插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。
传统能源乘用车，是指除新能源乘用车以外的、能够燃用汽油、柴油或者气体燃料的乘用车（含非插电式混合动力乘用车）。
乘用车企业包括中国境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业。
乘用车生产企业，是指取得工业和信息化部乘用车生产企业准入并获得强制性产品认证的乘用车企业。
进口乘用车供应企业，是指从中华人民共和国境外进口并在境内销售获得强制性产品认证的乘用车的企业，包括获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业和未获授权的进口乘用车供应企业。
三、企业平均燃料消耗量（CAFE）积分和新能源汽车（NEV）积分核算方法
企业平均燃料消耗量（CAFE）积分和新能源汽车（NEV）积分管理如图1所示。
图1 CAFE积分和NEV积分并行管理流程
3.1 CAFE积分核算
CAFE积分=（CAFE达标值-CAFE实际值）×核算车型数量，结果为正时，企业获得正积分，结果为负时，企业获得负积分。
3.1.1 CAFE达标值计算
CAFE达标值=CAFE目标值×核算年度的企业平均燃料消耗量要求，其中，CAFE目标值按照GB 27999-2014核算，如下：
式中：
i—乘用车车型序号；
Vi—第i个车型的年度生产或进口量；
Ti—第i个车型对应燃料消耗量目标值（对应多个目标值时分别核算），具体如下表1所示；
表1 乘用车车型燃料消耗量目标值
整车整备质量CM，kg | 车型燃料消耗量目标值，L/100km | |
三排座以下 | 三排座及以上 | |
CM≤750 | 4.3 | 4.5 |
750＜CM≤865 | 4.3 | 4.5 |
865＜CM≤980 | 4.3 | 4.5 |
980＜CM≤1090 | 4.5 | 4.7 |
1090＜CM≤1205 | 4.7 | 4.9 |
1205＜CM≤1320 | 4.9 | 5.1 |
1320＜CM≤1430 | 5.1 | 5.3 |
1430＜CM≤1540 | 5.3 | 5.5 |
1540＜CM≤1660 | 5.5 | 5.7 |
1660＜CM≤1770 | 5.7 | 5.9 |
1770＜CM≤1880 | 5.9 | 6.1 |
1880＜CM≤2000 | 6.2 | 6.4 |
2000＜CM≤2110 | 6.4 | 6.6 |
2110＜CM≤2280 | 6.6 | 6.8 |
2280＜CM≤2510 | 7 | 7.2 |
2510＜CM | 7.3 | 7.5 |
核算年度的企业平均燃料消耗量要求如下：
表2 企业平均燃料消耗量要求
年度 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020及以后 |
放宽系数 | 134% | 128% | 120% | 110% | 100% |
3.1.2 CAFE实际值计算
式中：
i—乘用车车型序号；
FCi—第i个车型的燃料消耗量；
Vi—第i个车型的年度生产或进口量；
Wi—第i个车型对应的倍数；
CAFE车型核算倍数见表3所示：
表3 CAFE车型核算倍数
年度 | 注1：EV/FCV/HEV（R≥50） | 注2：FC≤2.8L/100km |
2016-2017年 | Wi=5 | Wi=3.5 |
2018-2019年 | Wi=3 | Wi=2.5 |
2020年 | Wi=2 | Wi=1.5 |
其余车型，核算CAFC时生产或进口量倍数Wi=1 | ||
注1：新能源汽车是指纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50km及以上的插电式混合动力乘用车。 | ||
注2节能汽车：除新能源汽车外，油耗≤2.8L/100km的乘用车 | ||
注3：2020年后新能源汽车、节能汽车倍数优惠另行规定。 | ||
3.2新能源汽车NEV积分核算方法
新能源NEV积分=NEV积分实际值－NEV积分达标值；结果为正时，企业获得正积分，结果为负时，企业获得负积分。
3.2.1 NEV积分实际值计算
NEV积分实际值=（NEV车型积分×生产量/进口量）
其中，NEV车型积分标准见表4所示，
表4 NEV车型积分标准
车辆类型 | 标准车型积分 | 备注 |
纯电动乘用车 | 0.012×R+0.8 | （1）R为电动汽车续驶里程（工况法），单位为km。 （2）P为燃料电池系统额定功率，单位为kW。 （3）标准车型积分上限为5分。 （4）车型积分计算结果按四舍五入原则保留两位小数。 |
插电式混合动力乘用车 | 2 | |
燃料电池乘用车 | 0.16×P | |
1. 对纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h，电动汽车续驶里程（工况法）不低于100km，且按整备质量（m，kg）不同，纯电动乘用车工况条件下百公里耗电量（Y，kW·h /100km）满足条件一、但是不满足条件二的，车型积分按照标准车型积分的1倍计算；满足条件二的，按照1.2倍计算。其余车型按照0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。 条件一：m≤1000时，Y≤0.014×m+0.5；1000<m≤1600时, Y≤0.012×m+2.5；m>1600时，Y≤0.005×m+13.7。 条件二：m≤1000时，Y≤0.0098×m+0.35；1000<m≤1600时, Y≤0.0084×m+1.75；m>1600时，Y≤0.0035×m+9.59。 2. 插电式混合动力汽车纯电驱动模式续驶里程不低于50km。纯电驱动模式续驶里程不满80km的插电式混合动力乘用车车型，其条件B试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2014）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；比例不小于70%的，车型积分按照标准车型积分的0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。纯电驱动模式续驶里程在80公里以上的插电式混合动力乘用车车型，其条件A试验电能消耗量应当满足纯电动乘用车条件一的要求；不满足的，车型积分按照标准车型积分的0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。 3. 燃料电池乘用车续驶里程不低于300km，燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，并且不小于10kW的，车型积分按照标准车型积分的1倍计算。其余车型按照标准车型积分的0.5倍计算, 并且积分仅限本企业使用。 | ||
3.2.2 NEV积分达标值计算
NEV积分达标值=传统能源乘用车产量或进口量×新能源汽车积分比例要求
其中，新能源汽车积分比例要求见表5所示，
表5 NEV积分比例要求
年度 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021年及以后 |
比例要求 | 不作要求 | 10% | 12% | 另行规定match | ||
注：对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。 | ||||||
四、CAFE积分和NEV积分计算实例
现假设某企业2019年其产品结构及产量如表6所示。
表6 企业核算年度内产品结构及产量统计
车辆类别 | 车型 | 公告油耗 （L/100km） | 续驶里程 （km） | 产量 （辆） | 整备质量 （kg） | 备注 |
常规车型 | A车型 | 5.24 | —— | 40000 | 1050 | —— |
B车型 | 6.11 | —— | 20000 | 1575 | —— | |
C车型 | 6.67 | —— | 10000 | 1680 | —— | |
新能源车型 | A车型 | 0 | 155 | 6000 | 1460 | EV |
B车型 | 4.21 | 82 | 5000 | 1680 | PHEV | |
C车型 | 0 | 320 | 50 | 1660 | FCEV系统额定功率为16kW |
首先，依据表6的数据核算CAFE积分
CAFE积分=（CAFE达标值-CAFE实际值）×核算车型数量。
其中，CAFE达标值=CAFE目标值×核算年度的企业平均燃料消耗量要求，CAFE目标值按照GB 27999-2014核算，如下
因此，其2019年度CAFE达标值=4.73×110%=5.20。
另外，
因此，其CAFE积分=（5.20-4.07）×81050=91586.5分。
其次，根据表6的数据核算NEV积分=NEV积分实际值－NEV积分达标值
其中，NEV积分实际值=（NEV车型积分×产量），由表6可计算各个新能源车型的积分见表7所示。
表7 新能源车型标准积分统计
车辆类别 | 车型 | 续驶里程 （km） | 标准车型积分 | 产量 （辆） | NEV积分实际值（分） | 备注 |
新能源车型 | A车型 | 155 | 2.66 | 6000 | 15960 | EV |
B车型 | 82 | 2 | 5000 | 10000 | PHEV | |
C车型 | 20 | 2.56 | 50 | 128 | FCEV系统额定功率为16kW |
因此，该企业NEV积分实际值为26088分。
另外，NEV积分达标值=传统能源乘用车产量或进口量×新能源汽车积分比例要求=70000×10%=7000分。
最后，得到该企业2019年度NEV积分=26088-7000=19088分。
【本文作者系重庆车辆检测研究院有限公司(国家客车质量监督检验中心)新能源汽车中心副总工程师叶磊】
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