《 电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）解读

动力电池回收利用，车企如何负起主要责任？

雷洪钧

（湖北省城市客车工程技术研究中心）

    2015年9月11日国家发改委和工信部启动了《 电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）（征求意见稿）》的征求意见进程，并拟于2016年1月1日起正式实施。这个文件规定了：

    ①动力电池回收实施生产者责任延伸制度，电动汽车生产企业（含进口商，下同）应承担电动汽车废旧动力蓄电池回收利用的主要责任；

    ②动力蓄电池生产企业应承担电动汽车生产企业售后服务体系之外的废旧动力蓄电池回收利用的主要责任，

    ③梯级利用电池生产企业应承担梯级利用电池回收利用的主要责任，

    ④报废汽车回收拆解企业应负责回收报废汽车上的动力蓄电池。

    这意味着，电动汽车生产商必须承担绝大多数电动汽车的动力电池回收责任，但车企如何负起主要责任呢？笔者对此进行解读并对如何应对新政提出自己观点，供同行参考。

    一、废旧动力蓄电池界定

    废旧动力蓄电池包含废旧的蓄电池包、蓄电池模块和单体蓄电池，具体如下：

    ①经使用后剩余容量及充放电性不能保障电动汽车正常行驶或因其他原因拆卸后不再使用的动力蓄电池； 

    ②报废电动汽车上的动力蓄电池； 

    ③经梯级利用后报废的动力蓄电池； 

    ④生产过程中企业报废的动力蓄电池； 

    ⑤其他需回收利用的动力蓄电池。 

    二、车企应要完成具体的工作

    ①电动汽车及动力蓄电池生产企业应建立废旧动力蓄电池回收网络，在具有售后服务网点的地级行政区域至少指定一家服务网点（或委托其他具备回收条件的机构）负责废旧动力蓄电池的收集。

    ②动力蓄电池生产企业应对所生产（或进口）的所有动力蓄电池产品进行编码，并建立追溯系统追踪动力蓄电池流向。编码应与电池产品及整车具有唯一对应性，编码应标识在动力蓄电池产品显著位置，且具有较高的牢固性。

    ③车企和动力电池还被要求上报回收情况。电动汽车及动力蓄电池生产企业负责统计本企业回收（或委托回收）的废旧动力蓄电池类型、型式（蓄电池包、蓄电池模块或单体蓄电池）、数量、重量、去向等信息，并在每年第一季度向工业和信息化主管部门报告上一年度的相关信息。

    二、对车企提出的具体技术要求

    ①电动汽车设计应遵循动力蓄电池易拆卸原则，确保动力蓄电池能从整车上安全、环保的拆卸。动力蓄电池设计应符合《汽车禁用物质要求》(GB/T 30512)的规定，采取无毒无害化设计，并尽量使用再生材料。国家鼓励动力蓄电池结构设计标准化，提高通用性，以便于梯级利用。 

    ②电动汽车生产企业应提供其销售的电动汽车动力蓄电池拆卸技术信息，动力蓄电池生产企业应提供其销售的动力蓄电池的拆解技术信息。 

    ③国家推动建立统一的动力蓄电池产品编码制度。动力蓄电池生产企业应对所生产(或进口)的所有动力蓄电池产品进行编码，并建立追溯系统追踪动力蓄电池流向。编码应与电池产品及整车具有唯一对应性，编码应标识在动力蓄电池产品显著位置，且具有较高的牢固性。

    ③其他技术要求有：电池交售、拆卸、贮存、运输、放电、拆解等。

    三、文件里的促进与激励措施，给车企带来新的效益增长点

    ①电动汽车及动力蓄电池生产企业在销售动力蓄电池时，可以采用收取押金、以旧换新等措施；

    ②国家在现有资金渠道内对梯级利用企业和再生利用企业的技术研发、设备进口等方面给予支持。

    ②国家支持动力蓄电池相关回收利用技术和装备的研发，鼓励废旧动力蓄电池回收企业、梯级利用企业、再生利用企业不断开发和推广新技术。

    四、文件给企业提供一些重要的延伸性信息，有必要高度重视

    ①换电模式的技术路线，到此终结。理由是如果采取换电模式，“编码应与电池产品及整车具有唯一对应性”无法落实。

    ②动力电池租赁商务模式，到此终结。理由如果采取动力电池租赁商务模式，与动力电池回收利用由车企负主要责任客观不存在。

    ③目前的充电桩接口技术要求要进行重新定义。文件要求动力电池要具备自动放电功能。目前的充电桩只有充电功能。车载电池剩余电量，如何自动放电?放给谁？放电接口与充电接口如何公用？

    五、车企如何应对这一新政？

    这一新政总体来说，是一个利好消息。机遇大于挑战。下面讨论如何应对：

    ①2016年1月1日期正式实施，还有3个月时间，要建立这样一个“废旧动力蓄电池回收网络”，任务重，时间紧。这是一个全新的工作。懂行的人有吗？业务模式有吗？得靠领导高度重视。

    ②目前上了公告的车，符合这一文件的要求吗？动力电池拆卸、放电、拆解具体技术要求是什么？企业满足这些要求吗？这一个工作领导也没有招。

    ③车企对动力电池技术了解不深，安全如何保障基本上听动力电池厂家的？这个主要责任如何负得起？

    六、这个文件总体不会有什么多的修改，企业越早行动，越能取得主动权

    这是技术性要求文件，征求意见仅是一个流程，3个月已经很快，不会有什么新的改变。企业越早行动，越能取得主动权，不能等。动力电池企业凭借技术优势，是对整车厂家极好的公关机会，提供更多帮助，整车企业会感谢动力电池厂家的帮助。

    《 电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》对行业发展有积极促进作用，关心我国新能源汽车发展的人们对此一定会给与高度评价，政府已经作为，接下是我们车企了。没有能力应对，必然被淘汰，这是必然的。