近年来，充电桩行业频繁迎来政策利好，国家相关部门发布诸多文件。比如，《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》《加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》等。

“这次申报工作，其实是为进一步贯彻落实这些顶层政策文件精神而出台的具体配套举措。”中国充电联盟主任刘锴在接受《中国能源报》记者采访时如此表示。

此次申报工作以扩大农村地区充电基础设施网络为目标，重点围绕推动集中式公共充电场站、专用充电场站建设，推进社区充电设施共享和加大充电网络运营支持力度等四方面展开。

刘锴告诉记者，当前，我国电动汽车充电基础设施建设主要以城区和高速公路沿线为主，乡镇农村地区充电设施建设相对滞后，保有量占比不到10%。

“目前在县、乡镇市场投建的中大型场站较少，很多县、乡镇只有2—4根充电桩。”达克云CEO徐卫杰在接受《中国能源报》记者采访时提到。

徐卫杰举例称，在河南周口某县城，充电网点只有1—2根充电桩，单枪充电量仅为200度；而在山西太原某出租车已完全电动化的县城，其较好地段也只有1—2个中型充电站，配备10—20根充电桩。可以说，这些案例正是目前很大一部分县、乡镇充电基础设施现状的缩影。

县乡市场正处蓝海

在刘锴看来，此次申报工作，意在通过示范引领，推动补齐乡镇农村地区的充电设施短板。只有使新能源汽车可以不分地域和场景便捷地行驶起来，真正让新能源汽车“回得了家、出得了城、下得了乡”，才能进一步提高其市场接受度。

刘锴认为，在新能源汽车下乡的同时，充电设施也应适度超前下乡，以打消广大乡镇农村消费者的购车顾虑。通过示范引领，更好打开新能源汽车在乡镇农村的广阔消费市场。

据徐卫杰介绍，目前充电运营商一般是在对整个县城进行摸排后，根据需求投放充电场站。由于农村电力基础设施比较薄弱，做高压报装的很少；由于整体竞争比较小，单枪的充电量比较高。

根据中国汽车工业协会发布的最新数据，2023年，我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，市场占有率达31.6%。在新能源汽车下乡风潮下，充电桩建设热度也在逐步升高。2023年，充电相关企业更是第一次参与了新能源汽车下乡活动。

刘锴表示，助推新能源汽车下乡，除了需要进一步破解充电设施“有人建”之外，更要解决“有人管、能持续”的问题。因此，要在车、桩、网三线形成合力，从管理创新、技术创新、模式创新等多方面入手，提供经济实惠的新能源汽车产品，构建安全便捷、质优价廉的充电服务网络，推动新能源汽车驶进乡镇农村千家万户。

值得注意的是，此次申报工作，参照各地新能源汽车推广应用情况明确首批示范县乡数量。其中，2023年上半年新能源汽车销售渗透率超过全国平均值28.3%的省（区、市）可申报2个以内（含）示范县、5个以内（含）示范乡镇；渗透率低于28.3%的省（区、市）可申报1个以内（含）示范县、3个以内（含）示范乡镇。