“因为货运司机能多跑多得，我才干这一行的。现在的问题是单价太低，而不是劳动时间太长。为了多跑两单增加收入，我们不得不主动延长劳动时间……”

近日印发的《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（以下简称：两指引一指南），并不被城配货运司机等广大新就业形态劳动者领情。甚至有货运司机小哥表示，“达到连续最长接单时间和每日最长工作时间的，系统应推送休息提示，并停止推送订单一定时间”，保障了休息却限制了高收入。

01 让人笑不起来的保障？

有观点认为，人社部此次发布的“两指引一指南”最大的看点是将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。

那么，货运司机等新就业形态劳动者的最低工资保障是否能落实到位？“两指引一指南”还保障了货运司机哪些权益？答案都在《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》第二章“工作时间和休息”和第三章“劳动报酬”里。

其中，“工作时间和休息”明确，科学确定劳动者工作量和劳动强度，确保劳动者获得必要休息时间，防止劳动者过度劳动，保障劳动者身体健康。

平台货运司机等新就业形态劳动者的每日工作时间包括当日累计接单时间和必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素确定的宽放时间。同时，还需确定新就业形态劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间。劳动者达到连续最长接单时间和每日最长工作时间的，系统应推送休息提示，并停止推送订单一定时间。

而在“劳动报酬”方面，指引明确“不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者，适用劳动者实际工作地人民政府规定的小时最低工资标准。”

诚然，人社部此次发布的“两指引一指南”在工作时长、最低工资保障方面给出了具体的指导。但是，从实际情况来看，并没有真正触及货运司机等劳动者“提高收入”的核心诉求。

“很多劳动者超时工作，是因为他们认为规定时间内的劳动报酬不足以支付生活所需，所以努力寻求加班机会。”有专家表示，在规定劳动时间的同时，还要提高劳动单价。

02 货运司机的收入焦虑

保障城配货运司机在内的新就业形态劳动者权益的“两指引一指南”，货运司机有何看法？对此，电车资源对货拉拉、快狗打车、省省回头车等平台司机做了随机街访。

90后货拉拉司机小许，是一个宠女狂。和他聊起“两指引一指南”中工作时间和休息问题，他坦言这样的保障无异于“奶奶觉得冷”。

“我来深圳跑货拉拉，是搞钱的，不是来休息的。要是搞不到钱，让我天天躺着，我也休息不好。”小许表示，跑货运的同行都是为了给家人创造更好的生活，现在单子少，单价低，已经让人犯愁。“我们需要的是挣更多的钱，而不是有更多的休息时间。休息时间有保障了，收入却更渺茫，并不是我们想要的结果。”

“出发点肯定是好的，但是没有考虑到我们最迫切的需求。”快狗打车刘先生也表示，进工厂大螺丝也不止挣深圳最低工资标准的2360元/月这点钱，还不用背车贷。我们买车或租车跑同城货运，车贷/车租、保险、充电费、平台会员和抽成费用、房租、生活开支等平均下来一个月至少7000元，“哪里敢松懈”？

省省回头车虽不抽成，但运价更便宜。省省回头车陈师傅告诉电车资源，他并没有关注过人社部出台的“两指引一指南”。“朋友刷短视频看到诸如‘货车司机纳入最低工资保障’之类的标题党新闻，来问我，我才看了一下相关内容。”陈师傅表示，“如果能把最低工资保障改为最低单价保障，岂不是更好？”

也有部分受访司机表示，与其这么关注我们的休息，不如实打实地让平台降低抽成比例来得实在。

03 增收才是真“减负”

众所周知，外卖小哥、货运司机等新就业形态劳动者的收入并不算低，只要肯干，收入都会超过一般的上班族。这也是为什么越来越多的人宁可送外卖或者开货车，也不去工厂大螺丝的原因之一。

保障货运司机等新就业形态劳动者权益，出发点和落脚点应该是创造一切条件促进劳动者减负增收。具体到城配货运行业、外卖、快递等行业，需要抓住两个关键点——一是降低平台费用，为劳动者减负；二是稳住或适当提高单价，助力劳动者增收。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。只有当货运司机等新就业形态劳动者的收入提高了，解决了生存问题，他们才会考虑如何平衡工作与休息的问题。而现实是，“两指引一指南”等政策出发点虽好，但是有些脱离新就业形态劳动者收入实际，无异于“何不食肉糜”？

综合2024年开年后的其他政策或者会议精神，2024年城配物流司机或许迎来更大的挑战。根据近日中央财经委员会举行第四次会议提出的“有效降低物流成本”来看，城配货运行业的单价将会进一步下降。同时，多地增设国道收费站无疑进一步增加货运司机的负担。这些将又迫使货运司机不得不延长工作时间，才能保障收入不缩水，生活质量不降级。

2024年城配物流司机如何破局？这对于新能源物流车经销运营商而言，是一道必答题。

2024年4月14日，中国新能源物流车运营/经销商总裁班分享会（第21期）将于2024第七届中国新能源商用车产业大会同期在成都举办。届时，大会将邀请新能源物流车行业标杆运营商企业领袖，共同探讨新政策、新发展动态、新形势下司管、车管等运营模式创变之道，更好地赋能司机创富。敬请期待电车资源带来的后续大会资讯。

最后，也欢迎读者在评论区分享自己对“两指引一指南”等近期热门政策的看法。搞更多的钱和拥有更长时间的休息，你怎么选？