近日，市场监管总局发布《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）旨在加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量。

在业内人士看来，这一举措意味着新能源汽车动力电池梯次利用将有章可循，按下“快进键”、获得“加速度”。

动力电池梯次利用即将开展认证工作

电车资源从有关信源获悉，《征求意见稿》于9月30日发布，向社会公开征求意见，反馈截止日期为2022年10月30日。《征求意见稿》主要有5方面主要内容：

一、梯次利用产品认证目录由市场监管总局、工业和信息化部根据行业发展和认证工作需要，共同确定并发布。梯次利用产品认证实施规则由认监委发布。

二、从事梯次利用产品认证的认证机构应当依法设立，符合《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》规定的基本条件，具备从事梯次利用产品认证相应的技术能力。经市场监管总局征求工业和信息化部意见后批准，方可从事梯次利用产品认证。

三、市场监管总局、工业和信息化部牵头组建梯次利用产品认证技术委员会，为梯次利用产品认证工作提供政策咨询及技术支持。

四、工业和信息化部、市场监管总局建立获证梯次利用产品采信应用数据库，并向社会公开。鼓励各地政府主管部门在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、新建动力电池梯次利用储能等项目中优先使用获证梯次利用产品。

五、工业和信息化部鼓励符合条件的生产获证梯次利用产品的企业申请认定为专精特新“小巨人”企业和关键技术攻关项目。鼓励有条件的地方对获证梯次利用产品予以适当补贴或贷款贴息，加快构建资源循环利用体系。支持保险机构发展适合梯次利用产品的财产保险和产品责任保险，为其应用推广提供风险保障。鼓励开发银行统筹用好抵押补充贷款资金、绿色信贷、绿色融资服务等，给予低成本资金支持。

《征求意见稿》指出，梯次利用是指对废旧动力蓄电池进行必要的检验检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品，使其可应用至其他领域的过程；鼓励梯次利用企业采用先进适用的工艺技术及装备，对废旧动力蓄电池进行包(组)、模块级别的梯次利用等；要求从事梯次利用产品认证的认证机构应当依法设立，符合《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》规定的基本条件，具备从事梯次利用产品认证相应的技术能力等；建立与产品销售量相匹配的报废梯次产品回收服务网点，报送回收服务网点信息并在本企业网站向社会公布。鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产等企业合作共建、共用回收体系，提高回收效率等；县级以上地方工业和信息化主管部门会同同级有关主管部门，对梯次利用企业的梯次产品生产、溯源等情况进行监督检查，保障梯次利用的规范、高效开展等。

搏击千亿级蓝海市场 长沙走在前列

相关数据显示，截至2022年6月底，全国新能源汽车保有量为1001万辆。目前，新能源汽车电池绝大部分为锂电池，使用寿命大约是5年至8年。因此，早期新能源车的电池大部分已到了“退役”阶段，废旧动力电池规模量从2021年开始急剧增加，预计到2026年累计“退役”量将超过92.6万吨。这一数据提醒我们，建设新能源汽车电池回收体系已刻不容缓。

加快新能源汽车动力电池梯次利用已成为近年来炙手可热的话题。在《征求意见稿》发布前，工信部、国家发改委、生态环境部三部门印发《工业领域碳达峰实施方案》，文件提出加强再生资源循环利用，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。

钴、镍、锂等原材料的资源存量紧张，市场供应短缺，以及新能源动力电池“退役潮”蕴含巨大的市场潜力，让动力电池企业、整车企业以及各路资源纷纷涌入该赛道。

据报道，  9月21日，协鑫集团正式对外宣布与宁德时代举行长期战略合作协议签约仪式。此次签约的重要合作内容就包括动力电池梯次利用，双方根据“重卡+储能”应用场景，优化全生命周期电池成本，实现动力电池在储能领域的梯次利用。积极探讨在动力电池回收领域创新合作，携手产业链上下游打造共同构建移动能源生态圈。

在动力电池梯次利用业务方面，莫道君行早更有早行人。2013年，宁德时代通过对邦普循环完成收购布局电池回收业务；2015年，比亚迪与第三方企业共同构建新能源动力蓄电池回收利用循环体系；2018年，上汽集团与宁德时代达成共同推进新能源汽车动力电池回收再利用的战略合作。此外，北汽新能源、东风汽车、威马汽车等多家车企也加快了在动力电池回收领域的布局。

事实上，全国各地都在积极布局新能源汽车动力电池梯次利用项目。电车资源获悉，湖南长沙在该领域已经取得了可喜的成绩。据当地媒体梳理报道，在湖南宁乡高新区、经开区、长沙高新区以及望城经开区已逐渐形成动力电池梯次利用产业集群。

而宁德时代旗下的湖南邦普已发展成行业参天大树。该公司在宁乡投资共20亿元建设五期扩建项目、六期动力电池循环利用项目、七期新能源汽车拆解循环利用及电池包梯次利用项目，进一步完善新能源汽车及先进储能材料产业链。湖南邦普与广东邦普、宁德时代携手打造了上下游优势互补的电池全产业链循环体系，连接起“电池生产—使用—梯次利用—回收与资源再生”的产业闭环。

湖南省动力电池回收产业联盟数据显示，去年，湖南动力电池回收利用全产业链产值超150亿元，产业规模位居全国第一。湖南邦普早在三年前，销售额即已突破50亿元。

有专业人士预测，新能源汽车动力电池即将进入报废高峰期，2027年全球电池回收行业市场空间将超1500亿元。

动力电池梯次利用按下“快进键”

动力电池梯次利用这个概念几乎伴随新能源汽车产业的发展。如何科学有序规范地做好动力电池梯次利用，实现能源利用最大化，一直是行业及主管部门思考的课题。

《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》的出台，可以说是为动力电池梯次利用的合规化发展奠定了基础。但具体怎么玩转这个千亿市场，还有很多顶层设计工作需要逐步完善。

工信部在解读管理办法时表示，新能源车动力电池退役后，一般仍有70%至80%的剩余容量，可降级用于储能、备电等场景，实现余能最大化利用。动力电池梯次利用即对新能源车退役动力电池进行必要的检验检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品，使其可应用至其他领域。

近期，工信部、国家发改委、生态环境部三部门印发《工业领域碳达峰实施方案》更是进一步明确了加强再生资源循环利用，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。再到近日发布的《征求意见稿》，可见动力电池梯次利用已经按下“快进键”，由顶层设计阶段进入具体实施阶段。

特别是《征求意见稿》还对梯次利用电池的应用问题给出了建议：鼓励各地政府主管部门在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、新建动力电池梯次利用储能等项目中优先使用获证梯次利用产品。鼓励符合条件的生产获证梯次利用产品的企业申请认定为专精特新“小巨人”企业和关键技术攻关项目。鼓励有条件的地方对获证梯次利用产品予以适当补贴或贷款贴息，加快构建资源循环利用体系。支持保险机构发展适合梯次利用产品的财产保险和产品责任保险，为其应用推广提供风险保障。

这些举措涵盖了打消梯次利用动力电池利用顾虑，鼓励从技术项目、补贴以及金融保险等方面权力扶持动力电池梯次利用产业发展的方方面面。