7月7日，商务部、发展改革委等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》回应了新能源汽车行业当前最为关注的免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期等问题。

支持新能源汽车购买使用

《通知》从以下六个方面制定了12条搞活汽车流通、扩大汽车消费举措：一是支持新能源汽车购买使用；二是加快活跃二手车市场；三是促进汽车更新消费；四是推动汽车平行进口；五是优化汽车使用环境；六是丰富汽车金融服务。

其中，支持新能源汽车购买使用方面，从自由流通、支持消费和使用便利三个维度提出了具体措施。

一是促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

二是支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。

三是积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当下调充电服务费。

（了解更多详情，请阅读《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》）

行业专家：意义重大

“《若干措施》的通知是很全面促进汽车全生命周期消费的体系性政策，破解了很多制约消费的体制机制障碍，有利于焕发消费活力。尤其是对二手车流通的体制机制障碍给予有效破解，是很好的推动经销商集团体系发展的措施。”乘联会秘书长崔东树发文肯定了搞活汽车流通、扩大汽车消费若干举措，称其意义重大。

他在文中指出，通过备案指标等一些地方政策的鼓励措施，使整体新能源车消费带来一定的竞争差异，结构性的影响，使消费者难以按照自己需求选择适用的车型。

“促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护”有利于全国统一大市场的建立，“尤其是在近期国家促消费政策出台相对较多，而地方促消费政策力度较大的情况下，规范地方政策的意义很大。同时，此举能有效促进跨区域自由流通，同类新能源产品的购买政策是一样的，促进市场公平竞争。”

崔东树介绍，目前二手车经销企业仍然在设立、开票、交易等环节面临一些痛点、难点问题。《若干措施》明确加快活跃二手车市场，“坚持问题导向，出台多项改革举措，大力支持二手车经销企业发展。”

二手车的经营环境得到进一步的改善，二手车的价格得到进一步的全国的平衡化，使消费者更乐于出售二手车更新置换新车，对新车发展和整个二手车的流通都有巨大的意义，加速车市的新车、二手车全面流通发展。

而积极支持充电设施建设和引导充电桩运营企业适当下调充电服务费，则不仅提升停车充电设施的便利性，也会提高消费者购买新能源汽车的意愿。

企业呼声：补贴应落实到使用者手里

6月28日下午，在2022第五届中国新能源汽车产业大会同期举行的“物流车电动化焦点问题及实践路径研讨会”上，新能源商用车整车企业、运营企业、金融服务企业等企业负责人开诚布公地发表了意见和建议。

关于国补退坡以及免征购置税延期问题，与会者一直认为，在宏观经济下行、整个行业低迷期取消新能源汽车扶持政策无疑是“雪上加霜”。大家一致呼吁国家要加强对商用车的扶持政策，“国补、购置税政策不光不能降、不能退，还得加大力度。”

同时，多位与会嘉宾建议补贴要落实到使用者或运营者手里，“使用者或运营者拿到补贴才会更愿意买或者推动整个市场良性的发展，也能带动产业链的发展。”

“政策重点要强调突出差异化，没有差异化没有意义了。”“不应该给新能源商用车及用户给他制造更多的障碍，而是要给他松绑。”此外，除了对国补以及免征新能源汽车购置税延期提出建议，与会嘉宾建议国家有关部门在路权、金融、保险、双积分、保障司机权益、标准化等方面加大对对新能源商用车的扶持。