3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。报告中表示，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。而深圳作为全球新能源汽车保有量最多的城市，目前正在积极探索引入民营资本加快充电桩建设。

　　据统计，到2015年底，深圳累计推广新能源汽车预计超过2.5万辆。但经过去年的集中推进，深圳充电桩数量也只达到1.5万个，远远落后于原定的推广建设计划。并且，大部分新能源车主都未能使用充电桩为车充电，他们中的很多拉电线采用家用电充电，而还有一些仍使用燃油作为主要驱动方式驾驶油电混合动力汽车。

　　而去年深圳的最新政策则让民营企业得以进入充电桩市场。截至目前，已有比亚迪、中兴通讯、聚电新能源、科士达等23家充电桩企业获得备案资质，其中大部分为民营企业。按照这些企业的承诺，到2016年底，深圳将再建成18.4万KW的充电设施，相当于约23000台充电桩。

　　限牌促新能源私家车市场火爆

　　“现在买车，差不多要等三四个月才能提车”，曾经只发生在合资品牌的小汽车热销而“一车难求”的景象，如今也发生在自主汽车品牌身上，还是新能源汽车。

　　在深圳前海一家比亚迪新能源汽车4S店，王先生来这里看车，却没有想到，现在这样一款国产的新能源汽车现在也要等这么久，“以前只有热销抢手的合资品牌车才这样”。

　　记者了解到，新能源汽车在深圳的火爆除了新能源汽车不限牌外，经过数年的积累和了解，深圳市民对于新能源汽车的认可度越来越强，而本地厂商生产的油电混合动力车型又进一步解决了电动车只能依靠电的瓶颈，这让消费者终于可以“放心”选择新能源车。

　　粗略估计，2015年深圳新能源小汽车销售近万辆，临近年底每月成交新能源小汽车超过千台。而在几年前，深圳一年销售的所有新能源小汽车也不过千台。

　　深圳市发展和改革委员会碳排放权交易工作办公室主任周全红告诉记者，2015年底深圳累计推广新能源汽车可超过2.5万辆，其中新能源公交车6650辆、纯电动出租车约2400辆、纯电动物流车约2000辆、纯电动通勤车248辆、新能源私家车约8900辆、普通租赁汽车约4000辆、分时租赁汽车约2000辆，其他新能源汽车62辆。

　　多数车主未能使用充电桩充电

　　新能源车在私家车市场的推广，一方面是政策的制度红利在新能源车上集中体现，另一方面，本地领先厂商经过十年的技术积累推出更为被市场所接受的新能源车型。

　　粗略计算，在深圳购买一台新能源汽车可以“节省”十几万费用。这其中包括“车牌”竞价的数万元成本，购置税、新能源车补贴等，以及后续的保险费、路桥费、充电费、自用充电设施及安装费等补贴。

　　政策的支持还需要市场有具有竞争力的产品。作为深圳本土的汽车厂商，比亚迪汽车销售人员告诉记者，目前比亚迪最主要销售的秦和唐两款都是油电混合动力的新能源汽车，前者是轿车，而后者是SUV，两款车电动部分满电都可行驶70公里左右，并且可以用燃油驱动，这解决了大部分消费者购买电动车担心无处充电的障碍。

记者寻找到了多位比亚迪秦和唐的车主，对于如何给车充电，他们表示，现在几乎是“八仙过海，各显其能”，很少车主是使用专业充电设施充电的。

　　小唐是一位比亚迪秦的车主，他最常用的充电方式是从物业拉一条电线出来充，每月给一些电费给物业处。肖先生则是一位企业主，它的车停在家时无处充电，于是他经常是在工厂里，拉条电线出来充电。而彭先生则用一根超长电线从自己10楼的家里接一根外接电源到楼下给车充电，“前提还得是回来时这附近有车位给我停”。

　　记者了解到，在深圳，大多新能源小汽车车主都无法用专业充电桩或充电设施充电。“去充电站的话，充一次至少要半小时以上，而且很多充电站并不向私家车开放，而在家住的小区，要安装充电桩，你首先需要一个固定车位”，肖先生告诉记者，可是深圳车位如此紧张，大家也都是哪里有位停哪里，怎么会有固定车位充电呢？

　　今年或建23000台充电桩

　　对于为新能源车配套安装充电桩，深圳曾有过多次策略调整。深圳原计划在2012年底前建设29500个充电桩和89个充电站，但实际上，到2015年5月，深圳的充电桩数量还只有3000个，不过借着去年相关政策的落地和实施，到2015年底，深圳充电桩数量达到1.5万个。

　　深圳最开始建设充电桩，除了公交使用的充电站，充电桩大多安装在政府的办公大楼、政府管理的住宅小区等地方，但这些地方新能源车很少，充电桩很多都被闲置。后来深圳调整政策，采用政府补贴为每一个购买新能源车的车主配置安装充电桩，但很快又发现由于无法落实固定车位，物管处是否配合、电网能否支撑充电需求等原因，充电桩建设同样推进缓慢。

　　此前，深圳已提出将采用“见缝插针”的方式增加充电桩的建设。而最新的政策则显示，深圳将引入民营资本，加快充电桩建设。

　　深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室主任助理陆象帧告诉记者，从去年8月开始，深圳发改委制定了《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理办法》，打破了电网建设充电桩“单枪匹马”的局面，由深圳市发改委负责新能源汽车充电设施运营商的备案管理和集中式充电设施的认定，其中要求备案企业具有完成“自备案之日起1年内建设总功率不少于8000KW充电设施”的能力，且申请备案时，其建设资金不得低于2000万元。而一年之内建设8000KW的充电桩要求就相当于1000台充电桩。

　　这一政策让民营企业得以进入充电桩市场。截至目前，已有比亚迪、中兴通讯、聚电新能源、科士达等23家充电桩企业获得备案资质，其中大部分为民营企业。

　　而根据这23家充电桩企业的承诺，到2016年底，深圳将再建成18.4万KW的充电设施，若以8000KW等同1000台充电桩来计算，18.4万KW相当于约23000台充电桩。