政策影响未来 中国2013年新能源汽车政策大盘点 

  • 2014-01-15 16:46
  • 来源:电动汽车资源网

摘要:政策影响未来 中国2013年新能源汽车政策大盘点 

电动汽车资源网讯:

面对新一年的各种未知,人们总希望能从过去找到对未来的指引。于是,岁末年初时,盘点、总结成了必做的功课之一,新能源汽车行业也未能免俗。本期电动汽车资源网盘点主题为2013年出台并将继续影响产业发展的新能源汽车政策。

一、国家政策

    (1)四部委确定第一批新能源汽车推广应用城市或区域28个
    发布时间:2013年11月
    有效期:至2015年末
    内容摘要:第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单 
  北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市、芜湖市、青岛市、郑州市、新乡市、武汉市、襄阳市、长株潭地区、广州市、深圳市、海口市、成都市、重庆市、昆明市、西安市、兰州市;河北省城市群〔石家庄(含辛集)、唐山、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口〕、浙江省城市群(杭州、金华、绍兴、湖州)、福建省城市群(福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德、平潭)、江西省城市群(南昌、九江、抚州、宜春、萍乡、上饶、赣州)、广东省城市群(佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆)。 【详细】


    (2)关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知
    发布时间:2013年9月13日
    有效期:2013年至2015年末
    内容摘要: 2013年新能源汽车推广应用补助标准 【详细】

    1.纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车推广应用补助标准(单位:万元/辆)

  车辆类型
  纯电续驶里程R(工况法、公里)
80≤R<150
150≤R<250
R≥250
R≥50
  纯电动乘用车
3.5
5
6
  插电式混合动力乘用车(含增程式)
3.5

 
    2.纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车推广应用补助标准(单位:万元/辆) 

车辆类型
  车长L(米)
6≤L<8
8≤L<10
L≥10
  纯电动客车
30
40
50
  插电式混合动力客车(含增程式)
25

   此外:超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。 

   3.纯电动专用车(主要是:邮政、物流、环卫等)推广应用补助标准:按电池容量每千瓦时补贴2000元,每辆车补贴总额不超过15万。 

   4.燃料电池车推广应用补助标准(单位:万元/辆) 

车辆类型
补助标准
燃料电池乘用车
20
燃料电池商用车
50


    (3)关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知
    发布日期:2013年9月30日
    有效期:2013年10月1日-2015年12月31日
    内容摘要:从2013年10月1日-2015年12月31日,实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策。推广补贴标准不变,即对消费者购买1.6升及以下节能环保汽车继续给予一次性3000元定额补助,由生产企业在销售时兑付给购买者。【详细】

    (4)关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知
    发布日期:2013年9月17日
    内容摘要:大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关率先推广使用新能源汽车。北京、天津、石家庄、太原、济南等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%左右。采取直接上牌、财政补贴等综合措施鼓励个人购买新能源汽车。在农村地区积极推广电动低速汽车(三轮汽车、低速货车)。【详细

    (5)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》
    发布日期:2013年9月10日
    内容摘要:大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。 【详细】

    (6)《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
    发布日期:2013年8月1日
    内容摘要:加快新能源汽车技术攻关和示范推广。加快实施节能与新能源汽车技术创新工程,大力加强动力电池技术创新,重点解决动力电池系统安全性、可靠性和轻量化问题,加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化,加快完善配套产业和充电设施,示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等。

    在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围,每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上,开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。到2015年,终端用能产品能效水平提高15%以上,高效节能产品市场占有率提高到50%以上。 【详细


二、地方政策

    以下为各地方政府2013年出台的与新能源汽车有关并将继续有效的政策,主要有:北京市、天津市、上海市、山东省(含德州市)、河北省(含邢台市)、河南省(郑州市)、陕西省、浙江省(金华市)、广东省等。

    (1)北京市
    1.关于2014年北京市小客车指标额度有关事项的通告
    发布日期
:2013年12月30日
    内容摘要:2014年北京市小客车指标额度为15万个,其中:普通指标13万个、示范应用新能源指标2万个。示范应用新能源指标:个人示范应用新能源指标占年度指标配额的50%,单位示范应用新能源指标(含营运指标)占年度指标配额的50%。【详细】

    2.《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则(2013年修订)
    发布日期:2013年11月28日
    有效期:自2014年1月1日起施行
    内容摘要
    第二十四条 依据《北京市示范应用新能源小客车管理办法》的规定,本《实施细则》(2013年修订)所称示范应用新能源小客车是指列入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》中的纯电驱动小客车。 

    第二十五条 示范应用新能源小客车指标单独配置。若申请数量少于当期示范应用新能源小客车指标配额,直接配置。若申请数量超过当期示范应用新能源小客车指标配额,摇号配置。 

    第二十八条 个人不可同时申请小客车指标和示范应用新能源小客车指标。【详细】

    3.北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案
    发布日期:2013年10月8日
    内容摘要:大力发展公共交通,2017年中心城区公共交通出行比例力争达到52%;严格机动车总量调控,2017年全市机动车保有量控制在600万辆以内;推动机动车结构优化调整,2017年全市新能源和清洁能源车辆规模达到20万辆;提高标准加快老旧机动车淘汰更新,2015年淘汰全部黄标车;完善公共管理政策,在机动车保有量预计增加80万辆的基础上,2017年全市车用燃油消耗总量比2012年降低5%以上,机动车污染物排放总量削减25%以上。

    每年新增和更新公交车中新能源和清洁能源车比例力争达到70%左右。2017年实现新能源和清洁能源车总量占公交车辆比例达到65%左右;五环路内电驱动车比例达到20%、天然气车达到50%;

    制定出台新增和更新汽油出租车6年强制报废标准规定,促进出租车结构调整及节能减排。2013-2017年,出租车更新车辆中电动车、天然气车、混合动力车各5000辆,其余更新为第五、第六阶段机动车排放标准的汽油车。油耗和污染物排放均减少20%。

    2017年五环路内的旅游客运天然气车比例力争达到20%,示范运营纯电动旅游车达到300辆。污染物排放减少15%,油耗减少5%。

    促进环卫车结构调整及节能减排。对清扫保洁和洒水的车辆,首都功能核心区逐步向纯电动化方向发展;城市功能拓展区发展天然气车和纯电动车;10个远郊区县清扫、洒水及全市垃圾运输车参照“绿色车队”要求建设和管理。2017年纯电动环卫车辆比例达到50%;环卫车辆油耗和排放污染均减少20%,平均排放水平达到第五阶段机动车排放标准。

    加快淘汰老旧邮政车辆,发展新能源和清洁能源车,推动邮政车辆结构调整及节能减排。2017年城区内邮政配送电动车辆比例达到50%;邮政车辆油耗和排放污染均减少15%。

    示范运营新能源货运车,不断加大新能源货运车推广力度,2016年示范运营纯电动货运车200辆。 

    在公务用车领域推广使用新能源汽车,2017年公务用车中新能源汽车推广规模达到5000辆。

    研究制定鼓励个人购买使用新能源汽车政策,推广新能源汽车,2017年新能源汽车(不含公务用车)规模达到19.5万辆。

    出台鼓励更换成混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关扶持政策和措施。2014年实施鼓励更换成混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关扶持政策和措施。 

    加快基础设施建设审批。到2017年,建成加气站294座、充换电站107座、充电桩18.8万个、变电站34座、双源无轨线网151公里等车用基础设施。【详细】 

    (2)天津市
    1.《天津市小客车总量调控管理办法(试行)》
    发布日期
:2013年12月28日
    有效期:2014年1月1日起实施,试行期一年
    内容摘要
    第三十八条 单位和个人需要办理新能源车车辆登记的,可以直接申领其他指标。
新能源车,是指符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动、插电式混合动力或者燃料电池小客车。【详细】

    2.天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划(2013-2020年)
    发布日期:2013年
    规划期:2013-2020年
    内容摘要:逐步扩大新能源汽车在公交、邮政等领域推广应用规模,在出租、警务、环卫、班车及私人用车领域实现应用突破。到2015年新能源汽车推广数量力争达到5000辆,其中,纯电动公交车2000辆、邮政车100辆、出租车500辆、环卫用车300辆、警务用车50辆、班车50辆、私人用车2000辆。【详细

    (3)上海市
    1.上海市清洁空气行动计划(2013-2017)
    发布日期
:2013年11月7日
    内容摘要:大力推广新能源汽车。鼓励个人购买和使用新能源汽车,至2015年累计推广2万辆,2017年进一步加快推广。在公交、环卫、出租车等行业和政府机关率先推广使用清洁能源和新能源汽车,新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。实施集装箱运输车队清洁能源改造试点,到2017年,完成集装箱运输车辆清洁能源改造400辆以上。同时,加强统筹规划,加快充电桩、加气站等配套设施建设,到2017年,建成5000个充电桩。【详细】

    2.上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法
    发布日期:2013年3月29日
    有效期:2013年1月1日至2014年12月31日
    内容摘要:本暂行办法适用于示范期间(2013年1月1日至2014年12月31日)在本市范围内建成投运的充换电设施。

    鼓励电力等企业发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势,组建专业的充换电设施建设运营公司。 

  对充换电设施建设运营公司投资、且符合扶持条件的充换电设施给予不超过30%的财政资金支持,补贴资金在市节能减排专项资金中安排。 

    参照国家和本市现行电价政策,对用户充换电的用电费用和服务费用,尽可能予以支持。

    电网企业应为电动汽车提供优质、便捷的配套服务。

    对已经核准、备案的充换电设施,给予规划土地政策支持。 

    对自用、专用充换电设施和列入年度计划的公用充换电设施建设涉及的电力排管工程,优先列入道路掘路计划。【详细

    (4)山东省
    1.山东省人民政府办公厅关于加快发展节能环保产业的实施意见
    发布日期
:2013年12月20日
    内容摘要:完善政府强制采购和优先采购制度,扩大政府采购节能环保产品范围,到2015年,政府采购节能环保产品占同类产品采购总额的比重达到90%以上。政府普通公务用车要优先采购1.8升(含)以下燃油经济性达到要求的小排量汽车和新能源汽车,择优选用纯电动汽车。【详细】

    2.山东省机动车排气污染防治规定
    发布日期:2013年10月17日
    有效期:自2013年12月1日起施行
    内容摘要:县级以上人民政府应当制定政策措施,鼓励机动车排气污染防治新技术的开发应用,组织推广新能源汽车并规划建设相应的充电、加气等配套设施和柴油车车用尿素供应体系。公共交通、环境卫生等行业和政府机关应当率先使用新能源汽车。【详细】

    3.德州市小型纯电动汽车管理暂行办法
    发布日期:2013年7月17日
    有效期:自2013年8月17日起施行,有效期至2015年8月17日
    内容摘要
    第十一条 小型纯电动汽车参照机动车管理,实行备案登记挂牌制度,小型纯电动汽车登记参照《机动车登记规定》办理。小型纯电动汽车经公安机关交通管理部门备案登记挂牌后上路行驶。小型纯电动汽车在出厂时,经检验符合机动车安全技术标准,获得检验合格证的,登记时免予安全技术检验。
    第十三条 参照《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》,小型纯电动汽车的驾驶人员应当取得C3及以上驾驶证。【详细】 

    (5)河北省
    1.邢台市低速电动汽车管理办法(试行)
    发布日期:2013年10月8日
    有效期:在国家尚未出台相关政策和标准前,按本办法执行,待国家相关政策和标准出台后,执行国家相关规定。本办法自发布之日起实施。
    内容摘要:
    低速电动汽车参照机动车管理实行登记制度,低速电动汽车经公安机关交通管理部门登记后方可上路行驶。低速电动汽车牌照和行驶证样式由公安机关交通管理部门参照国家标准样式制作。低速电动汽车牌照底色为绿色,加“电”字样,由市物价部门核定收取工本费。 
    第八条 参照国家《机动车驾驶证申领和使用规定》,低速电动汽车的驾驶人应取得C3(含C3)以上驾驶证,准予乘驾4人(包括驾驶人)。【详细】 

    (6)陕西省
    1.陕西省人民政府关于贯彻落实国务院节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见
    发布日期:2013年5月6日 
    内容摘要:主要目标:产业化步伐明显加快。着力推动我省新能源汽车技术研发取得明显进展,产业规模稳步扩大,努力建设成为国家重要的新能源汽车生产基地。到2015年,全省纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销量累计达到2.2万辆;替代燃料汽车销量达到5.8万辆,其中重卡5万辆。到2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销量累计达到10万辆,替代燃料汽车销量达到10万辆,其中重卡8万辆,其他车型2万辆。【详细】


    (7)河南省
    郑州市新能源汽车示范带动和产业发展行动计划(2013—2015年)
    发布日期:2013年1月30日
    有效期:2013-2015年
    内容摘要:示范推广目标 
  ———到2015年,市内公交当年新增、更新车辆全部采用新能源客车,其中,纯电动客车占20%以上;新能源客车占城际公交当年新增、更新车辆的50%以上;力争全市新能源客车运营车辆新增3400辆,其中,插电式混合动力公交车2400辆,换电式纯电动市内公交车600辆,换电式纯电动城际公交车400辆。 

  ———到2015年,市区新增纯电动出租车300辆,其它每个县(市)纯电动出租车至少新增50辆以上;力争全市纯电动出租车运营车辆达到750辆。 

  ———到2015年,公务用车、环卫车、警务巡逻车、公用工程车当年新增车辆力争50%以上购买使用纯电动汽车;重点景区观光车辆力争全部使用纯电动汽车。到2015年,力争全市新能源汽车使用量新增4500辆以上。
    产业发展目标 
  到2015年,新能源汽车生产能力达到5万辆,其中:新能源客车4万辆,纯电动专用车5000辆,纯电动轿车5000辆;力争2—3个新能源车型在全国市场占有份额中名列前茅;力争在纯电动汽车的电池制造和维护技术、电机驱动控制器技术、动力总成系统技术以及纯电动客车、纯电动轿车、纯电动专用车的整车研发生产等方面达到国际先进水平。【详细】

    (8)浙江省
    1.金华市区新能源汽车推广工作实施方案
    发布日期:
2013-10-16
    有效期:本方案自发布之日起施行
    内容摘要: 【详细】
    金华市区新能源汽车推广应用车型目录和补助标准 

模式
生产企业
车型系列
市场价格
(万元)
电池类型
补助金额
(万元)
裸车
电池
插电自充模式
康迪车业
KD5010
4.9(含电池)
铅酸电池
2.8
众泰集团
M300EV
26.8(含电池)
锂电池
8
5008EV
20.6(含电池)
锂电池
8
V10EV
15.8(含电池)
锂电池
8
青年集团
JNP6122BEVC
200(含电池)
新型超级
电容电池
50
JNP6120BEV1
172.6(含电池)
锂电池
50
换电模式
康迪车业
KD5010
4.3(不含电池)
铅酸电池
2.8
众泰集团
M300EV1
16.8(不含电池)
锂电池
2
6
青年集团
JNP6120BEV
128.7(不含电池)
锂电池
50
  
    (9)广东省
    1.广东省新能源汽车产业发展规划(2013—2020年)
    发布时间:
 2013年2月20日
    规划期:2013-2020年。 
    内容摘要:发展目标:到2015年,新能源汽车综合生产能力达到20万辆以上,累计产销量力争达到5万辆。初步建立适应电动汽车发展要求的配套设施网络、产业支撑体系和政策环境。产业技术创新能力大幅度提高,整车集成、动力电池、驱动电机等核心技术达到国际先进水平,初步形成采用技术先进、制造和使用成本较低、基本满足市场规模化推广要求的新能源汽车产业链。 

  ——到2020年,建成较为完善的配套设施网络和产业支撑体系,电动汽车实现成熟的市场应用,形成2-3个具备较强国际竞争力的新能源汽车产业集群,广东成为产业规模、创新能力和品牌影响均达到国际前列的新能源汽车产业基地。 【详细】

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