近日,工信部发布2015及以前年度、2016年度、2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审车辆信息表。经电车资源统计,企业共申报新能源汽车推广数为200219辆,专家组核定的推广数为186790辆。这也就意味着,有13429辆车因未通过专家组核定而被核减,拿不到国家补贴。那么,被核减的原因有哪些呢?
经电车资源梳理,被核减的原因主要有:
(1)相关参数与公告不一致(核减8119辆,占比60.46%);
(2)未接入国家监管平台(核减3386辆,占比25.21%);
(3)里程不足2万公里(核减904辆,占比6.73%);
(4)现场核查时企业未提供(核减409辆,占比3.05%);
(5)电量测试衰减超20%(核减79辆,占比0.59%);
(6)其他(核减532辆,占比3.96%)。
一、相关参数与公告不一致
在这次公布的终审车辆信息表中,有8119辆车因相关参数与公告不一致被核减,占比高达60.46%,成为被核减的最大因素。
具体来看,不一致表现可分为:(1)电池组总容量与公告(或推荐目录)不一致;(2)现场核查车辆储能装置型号均与公告不一致;(3)电池生产企业和电池组生产企业名称与公告不符;(4)驱动电机型号与公告(或推荐目录)不一致等。
因相关参数与公告不一致被核减的车企包括:奇瑞汽车、比亚迪、扬子江汽车、中航爱维客汽车、重庆力帆乘用车、重庆长安汽车、浙江豪情汽车、南京汽车集团等。
二、未接入国家监管平台
在这次公布的终审车辆信息表中,有3386辆因未接入国家监管平台被核减,成为车辆拿不到国补的第二大因素。涉及到的车企包括:比亚迪、湖南江南汽车、金华青年汽车、陕西通家汽车、浙江豪情汽车等。
工信部曾于2016年11月发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》,通知指出,生产企业要建设和完善新能源汽车企业监测平台,并设置与国家监测平台接口,接受国家监测平台的监督抽查,在接到国家监测平台实时数据调用指令时,应当按指令要求将对应车辆的相关安全状态信息上传至国家监测平台。
三、不足2万公里
在这次公布的终审车辆信息表中,有904辆车因里程不足2万公里被核减,占比6.73%,成为新能源车国补被核减第三大因素。涉及到的车企包括:比亚迪、金华青年汽车、陕西通家、宇通客车、荣成华泰汽车等。
上表中,荣成华泰汽车3辆车是因为里程表显示不足2万公里被核减,其余车辆均是因为国家监管平台累计行驶里程不足2万公里被核减。
对于车辆行驶里程的要求,最早可以追溯到2016年末。为彻底堵住“骗补”漏洞,2016年12月29日,工信部下发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,要求非私人用户购买的新能源汽车累计行驶里程要超过3万公里才能领取国家补贴,并于2017年1月1日起实施。
之后的2017年3月,四部委发布《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》,其中要求非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车出外),目前行驶里程尚不达标的新能源汽车,应在达标后申请补贴,补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。这就意味着,3万公里要求追溯到2016年的新能源车辆。
由3万公里调整为2万公里是发生在2018年4月。当时,四部委发布《关于开展2017年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算申报的通知》,通知要求各地方部门提交本地汽车生产企业2017年度(行政证注册日期为2017年1月1日至12月31日)中央财政补助资金清算申请报告。 对于2015年度、2016年度销售上牌、此前未获财政补助资金的车辆,可按相关文件要求一并上报补助资金清算申请报告。通知特别指出,2015年~2017年非个人用户购买的新能源汽车累计续航里程须达到2万公里。由此,3万公里的要求变成了2万公里。
那么,2万公里运行里程要求是如何核查的?电车资源了解到,新能源汽车国家监测与管理平台曾于2018年5月对外公示车辆运行里程核查方法(见文末附件),其中里程核查流程如下:
四、现场核查时企业未提供
在这次公布的终审车辆信息表中,有409辆车因“现场核查时企业未提供,无法判定其是否符合相关要求”而被核减。此项涉及企业较多,包括:国宏汽车、河北红星汽车、领途汽车、芜湖宝骐、珠海广通汽车、北京汽车、北汽新能源、华晨宝马、上汽大通、上汽集团、湖南江南汽车、荣成华泰汽车、广汽乘用车、重庆长安汽车等。
关于现场核查,相关政府文件中亦有体现。以四部委2017年3月发布的《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》为例,通知指出,新能源汽车生产企业是确保推广信息真实准确的责任主体,地方新能源汽车推广牵头部门应组织对申报资料严格审核把关,工信部将会同有关部门组织对各地资金申请报告进行审核,并对企业实际推广情况进行重点核查和现场抽查。
因此,车企要对销售出去的每一辆新能源车的流向有清晰的认知,以免现场抽查时提供不了车辆。
五、电量测试衰减超20%
在这次公布的终审车辆信息表中,有79辆因电量测试衰减超20%被核减,涉及的车企有北京汽车、中国重汽集团济南豪沃客车、东风汽车等。
值得注意的是,电量测试衰减超20%是首次出现在新能源汽车国补核减原因列表中。据了解,在核查时,跑满2万公里的车要进行电量检测,抽检检测电池衰减超过20%的车辆型号,暂停发放补贴。
六、其他
除以上列出的五种原因以外,还有532辆因车辆重复申报、行驶证时间不符合清算要求、企业放弃申报、未列入推荐目录、现场核查车辆不满足电量测试条件、被纵火等原因,被核减。
电车资源小结:在获取补贴的条件越来越严格的情况下,要想获取新能源汽车国家补贴并不是一件容易的事情,骗补更是几乎无容身之地。对车企而言,唯有不断提升技术水平和产品质量,才是长久之计。
新能源汽车国家监管平台车辆运行里程核查方法（2018）.pdf
（来源：电车资源 孙玉瑞）
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