蔡翠:城市绿色货运配送示范工程政策解读

  • 原创
  • 2018-11-01 11:28
  • 来源:电车资源

摘要:2017年,交通运输部、公安部、商务部联合发布了《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》。该政策对于新能源汽车的推广,城市配送的发展有什么意义呢?

电车资源讯:

2017年,交通运输部、公安部、商务部联合发布了《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》。通知要求:各省市政府要对配送节点建设、新能源物流配送车辆购置及运营、配送车辆通行便利政策、融资保险、土地、财税等方面对示范工程相关项目给予扶持,切实落实各项保障措施。该政策对于新能源汽车的推广,城市配送的发展有什么意义呢?

10月29日,在由电车资源主办“2018第二届中国新能源物流车绿色城配大会”上,交通运输部公路科学研究院物流中心主任蔡翠做了详细解读。

蔡翠:城市绿色货运配送示范工程政策解读

交通运输部公路科学研究院物流中心主任蔡翠

以下是电车资源整理的主要演讲内容:

一、政策出台的背景

交通运输领域是传统能源的消耗大户,传统燃油车尾气排放也是大气污染物的来源之一;近年来,作为国民经济基础性、先导性、支撑性的物流业得到了快速发展。为了打好蓝天保卫战,减少污染,城市物流需要绿色发展。

蔡翠表示,以往城市配送在城市中的地位,以及管理部门对它的理解和重视程度不够,我们在城市配送领域欠账较多,但随着这个示范工程的出台,这种状况会得到根本改善。

城市配送要明确六个层面的关系:政府与市场的作用范围关系、城市货运与城市客运之间的关系、不同规划之间的相互衔接关系、城市配送与干线物流之间的关系、不同管理部门间分工协作的关系、不同配送模式的协调发展间的关系。

同时,城市配送还需要解析八大构成要素:配送通道方面,构建出通道网络(主通道、次通道、支线通道);配送节点方面(物流园区、物流中心、配送中心、分拨中心、营业网点);配送停车与装卸方面(配送停车场设置、配送装卸站场规划等);配送组织模式选择(分散配送、集中配送、共同配送等);配送停车与装卸方面(配送停车场设置、配送装卸站场规划等);配送设备方面(合理规模、合理结构、车辆技术水平等);管理体制与机制建设(部门协作机制、监督管理机制、市场诚信机制等);标准化建设(设施的标准建设、设备的标准、信息交换标准、服务标准等);信息平台建设(公共信息平台、企业信息交换平台、大数据收集处理平台等)。

二、城市绿色货运配送示范工程政策解读

城市绿色货运配送示范工程是支撑国家新型城镇化战略实施的重要举措;是防治大气污染和缓解城市交通拥堵的客观要求,促进物流降本增效;是破解城市配送“三难”问题的有效途径。

示范工程的目标是探索一批各具特色的城市绿色货运配送发展模式,建成一批现代化、标准化、集约化的城市货运枢纽,培育一批高效、规范、开展甩挂、共同配送的物流企业,更新一批标准化、专业化、环保型运输装备,提升新能源、清洁能源车辆占比,打造功能健全、资源集约共享的物流信息平台,提升城市配送效率,降低成本、污染物排放。

城市绿色货运配送示范工程主要任务如下:

①统筹规划建设城市货运配送节点网络。在城市周边规划和建设,干支衔接并组织共同配送的大型公共货运枢纽;优化城市内末端共同配送网点;在城市近郊建设服务于城际货运和城市配送间转换的物流园和大型物流中心;依托工业集中区、大型商业网点建设分拨中心、公共配送中心、货物装卸点、公共配送站。

②优化完善城市配送车辆便利通行政策。协同工作机制,建立“交通运输部门负责运力调控、商贸流通部门负责配送需求引导、公安交管部门负责通行管理”的协同工作机制;健全完善城配需求调查制度,科学制定并公布配送车辆禁止、限制通行的区域和时间;依照规定通行,对城市配送车辆发放通行证,并公布办理的条件和程序;对考核不合格、车辆交通违法行为较多的企业,收回通行证,并限期整改;规划设置商业区、居住区、生产区、大型公共活动等区域专用卸货场地和配送车辆临时停车泊位。

③加快标准化新能源城市货运配送车辆推广应用。城配车辆标准化、专业化,制定符合国家标准、体现各地发展实际的城市配送车辆选型技术指南,加强技术管理。加大新能源车辆推广力度,加强通行便利等政策支持,完善加补气、充电等基础设施。

④推进城市货运配送全链条信息交互共享。有效整合资源,促进集约利用;有效整合城际干线运输、城市配送公共信息系统、城市交通管理系统等各类资源,促进信息资源集约利用。支持互联共享,提升服务水平,支持互联网平台企业利用信息化技术优化公共货运配送服务,打通物流企业、生产制造企业和商贸流通企业信息互联共享链条。

⑤引导和鼓励城市货运配送组织模式创新。支持城配企业开展多种形式的统一配送、集中配送、共同配送;完善夜间配送管理制度,引导商贸流通、货运配送企业协同开展夜间配送;支持配送企业延伸服务链条,干线甩挂与城市共同配送一体化运作;建立干线货运、城配企业、同城配企业建立合作联盟,开展跨区域业务合作。

最后,蔡翠表示,随着该政策的出台,新能源物流车在城市配送领域会有很大发展,她表示,希望城市配送、电动车生产以及充电桩等相关企业,能够抓住机遇,在推动城市配送发展的同时,自身也得到充分的发展。

(文/电车资源)

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