7月20日至21日,2018第二届中国新能源汽车测试评价技术发展高峰论坛在深圳坪山金茂园酒店成功举办。本次高峰论坛围绕五大主题进行探讨,分别是“新能源汽车产业政策解读”、“新能源汽车整车测试评价及技术探讨”、“动力电池测试评价及技术探讨”、“电机电控及其他核心零部件测试评价及技术探讨”、“新能源汽车出口认证剖析”。
郑州宇通客车股份有限公司资深法规工程师孙海霞在论坛上从拉美市场客车产品准入要求概述、拉美市场对新能源客车的要求、拉美重点市场的准入要求剖析、拉美市场进入的建议四个方面带来了题为《拉美市场客车(新能源)出口认证剖析》的演讲。以下为电动汽车资源网整理的主要演讲内容:
郑州宇通客车股份有限公司资深法规工程师孙海霞
拉美市场准入要求 受政治因素影响严重
孙海霞表示,从北部的墨西哥到南部的阿根廷,所有拉美国家从是否有标准要求划分,可以分为两类。一类是有自己国家的标准要求和认证程序的,如墨西哥、哥斯达黎加、哥伦比亚、乌拉圭、阿根廷、巴西等国家。另一类是除上述国家之外的一些小岛国,他们没有自己的准入标准,根据我们国家标准生产或是按照合同标准生产的客车就能进入。拉美市场有一个特点,就是市场准入要求以及法律执行受政府换届、总统竞选等政治因素影响严重,因此想要进入拉美市场的企业,一定要高度关注政治方面对法规标准的影响。
拉美市场对新能源客车的要求正在形成
在对新能源汽车的要求和标准方面,拉美国家实际上没有一个统一的标准,孙海霞介绍道。但拉美市场方面对新能源客车有迫切需求,因此部分国家在引进汽车时,希望能根据产品技术状态、配套设施水平等因素来建立和当地标准体系相适应的新能源汽车专用标准。此外,有部分国家也已经在积极制定新能源车标准,如智利、墨西哥等。
重点市场的准入要求剖析 以墨西哥及厄瓜多尔为例
墨西哥客车产品归口的法规部门与认证机构组织结构图
孙海霞表示,墨西哥市场的准入要求分为联邦要求和各州要求。联邦方面,总统下属有20个部门,但实际上与进口汽车有关的部门有6个,分别是财政部、经济部、内政部、交通与通信部、环保部、能源部。每个部门所负责的职能是不同的,财政部负责清关,经济部负责标准管理,同时负责当地组装厂的VIN编码发放,交通与通信部负责运营车辆的营运证发放以及标准执行,环保部同时负责排放和噪声,专门发放排放证书和噪声证书。各州要求方面,每一个州都有其独特的法律要求。
对于墨西哥市场,宇通客车有一套可靠的销售流程。第一步,靠有资质的机构或是有公民身份的人在当地完成品牌注册。第二步,进行VIN申请,申请通过之后可以清关。第三步,进行认证,公交车由CLLTEC按照州公交法规进行目击测试并具报告,交通局依据合格报告颁发证书;环保方面由PROFEBA进行环保和噪声认证;加气方面,由GCM或DEISA进行加气检测,通过后发放加气许可证书,并到加气站领取相关芯片。最后一步,进行运营许可证申请,到交通与通信部,当地的SCT领取运营许可,各个州交通局会颁发营运许可证和牌照。
厄瓜多尔客车产品归口的法规部门与认证机构组织结构图
孙海霞接着表示,厄瓜多尔的认证法规部门结构比墨西哥相对简单一些,总统下面设运输部,运输部设标准局和交通部,标准局主要制定标准,交通局设SAE管理认证机构。这里要重点提出的是,官方机构会对厄瓜多尔技术大学的检测机构进行合格评定,合格评定通过以后由交通部ANT对它进行授权,就可以对进口和国产汽车进行认证检测,颁发合格报告。
进入拉美市场的建议 需注意四大方面
孙海霞表示,接下来将给想进入拉美市场的企业分享一些建议,从四个方面表述。第一,市场监管方面,车辆通过认证以后,需要关注在市场上运营要不要查这个车是否符合法规,以及通关认证以后,要不要考虑对批量车进行检查。比如厄瓜多尔,可能造成不合格或者整改,产生资金上的浪费,影响销售。第二,认证检查方面,企业要在产品计划销售、进入市场之前,识别出来认证是资料认证还是实车认证,如果实车认证就是要对样车进行检查,可以在当地实现实车认证检查,也可以把官方人员邀请过来进行检查,有利于整改;还有一个很重要关于认证的风险点,因为认证机构更换很频繁,需要不定期排查已经获得证书的有效性,证书如果无效,会影响销售。第三,法规发布方面,拉美市场的国家法规都有一个特点,过渡期非常短,法规发布之后直接实施或是只有几个月过渡期,因此企业要把握好动向,做好应对预案;此外,拉美市场除了国家有要求外,各个州直接也有自己的标准,企业一定要注意各州的特殊标准;还有政治因素,哪个国家选举或是政府换届了,一定要密切关注,留意动态。第四,新能源进入方面,拉美各国的环境保护意识非常强,因此对于新能源产品持非常开放的态度,希望引进更多新能源交通工具。我国的整车厂以及新能源汽车配套的零部件厂就可以在拉美市场大展身手,只要满足国标或是欧标的新能源汽车,很容易就能进入拉美市场。
