【电动汽车资源网EV江湖 新能源观察】5月17日，浙江合众进入工信部颁布的《道路机动车辆生产及产品公告》名单中，截止5月23日公示期结束，不出意外浙江合众将成为第七家获得工信部颁发的纯电动乘用车生产资质的车企，也是第七家得到了发改委批复和工信部许可的车企。
在当下正火的新能源市场中，工信部和发改委可以说是新能源车企的两大准生机构，让不少新势力车企对其趋之若鹜。时隔一年，发改委在批复了15家车企生产许可后，暂停了对新能源汽车生产资质的审批，也让蔚来、威马等一众野心勃勃的新势力车企大感无奈。
鲶鱼效应未达预期计划，发改委资质“冷冻”一年
从2016年开始，新能源成为焦点产业，不论政策的扶持还是补贴的力度都较为可观。本着扶持一部分有潜力的车企加速发展，拉动后续新能源车企进步的想法，国家发改委从2016年3月到2017年5月，短短15个月的时间就批复了15家车企的生产资质。其中包含了最早获得资质的北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、敏安汽车、万向集团等，从传统车企到上游企业再到当时较少的造车新势力。
几乎每个月都会有一家车企获得发改委批复生产，其效率不可谓不高，而这一现状一直到去年5月16日，江淮大众项目获批后才停止，自此以后国家发改委再没有批准过新能源车企生产资质。
作为高速发展的新能源市场，发改委一反常态的冻结了生产资质的审批，引起了车企和行业方面的关注，对此工信部表示：“最主要的原因是之前国家层面对新能源汽车的审批规则相对宽松，审批速度过快，进入的玩家也是参差不齐。”
细数此前获得生产资质的15家车企，除了北汽新能源、江铃新能源、兰州知豆这些我们常见的车企之外，大部分车企并没有产品投放。金康新能源、河南速达这些获得生产资质至今已经一年多的企业仍未有产品上市，也没有在新能源市场中做出任何动作，和国家原定的扶持部分车企带动其他车企加速发展的宗旨截然相反，生产资质的审批并没有带来应有的效果，这也是发改委自2017年6月之后暂停了项目批复的原因之一。
工信部成市场把控第二道关卡
工信部和发改委作为把控新能源市场的哼哈二将，对车企产品能否上市销售起着至关重要的影响。除了获得发改委生产资质批准之外，想要上市销售还需要获得工信部的生产销售许可，进入《道路机动车辆生产企业及产品目录》才行。
目前获得发改委批准生产资质的15家企业中，只有北汽新能源、云度新能源、江铃新能源、兰州知豆、长江汽车以及前途汽车和刚刚获批的浙江合众等七家车企，进入目录获得了工信部的生产销售许可。而剩下的8家未获得工信部许可的车企依然只能生产新能源汽车，却无法进行上市售卖。
而这些获得了发改委批准生产却没有获得工信部许可的车企有部分在拿到资质后并没有任何动作，相比之下在5月17日获得工信部生产销售许可，进入目录的浙江合众就显得有些与众不同。也让不少业内人士好奇，合众汽车到底凭借什么继搭上发改委的顺风车后又获得了工信部的青睐。
成立于2014年10月的合众汽车，最早注册资金为6.26亿人民币，目前已经超过25亿人民币，作为拥有创新设计、研发、生产制造和销售服务等综合实力的浙江合众也成了最早被发改委看好的新能源车企之一。
工信部作为造车的第二道门槛，对企业有没有生产经营能力更为看重，特别是作为独立获得生产资质的企业而言，拥有完备的生产工厂和设施是硬性条件。浙江合众此前一直在建立的新能源智能制造基地在前不久刚刚宣布全面竣工，第一期建设投资11.56亿，年产能可达8万辆。除此之外工厂可以实现冲压、焊装、涂装、总装等四大工艺，让浙江合众有了独立生产的能力，也是获得工信部许可的关键原因之一。
牌照审核大门是否应该重启
作为同样看好新能源市场的造车新势力，小鹏、蔚来也都从最初的“代工”模式开始纷纷投资建厂，除了代工受限制较多、产品质量无法保证之外，可能也存在着更利于获得工信部审批的想法。
对于新能源车企而言，拿不到发改委生产资质就无法进入工信部目录，产品就不能生产、上市销售，对企业的运营和投资人的信心都会带来很大影响。在去年打掉了部分骗补车企和不具备生产能力的企业之后，不少车企都期望发改委重开资质审核，让有意投身新能源市场造车的企业可以顺利获得生产、销售资质。
此前，国家发改委负责人曾表示，和其他有资质的车企合作生产销售的方式也是一个不错的选择。通过成熟车企稳定的产能和造车工艺在保证顺利量产的同时也可以忽略生产资质的问题，另一方面也可以将更多注意力放到研发中。当企业成熟后，在市场收获不错的反响有了品质的保障后拿到生产资质只是时间问题。
在两会期间发改委也就重启新能源汽车许可审批建议回应：“目前正在清理规范新能源汽车投资，使行业有进有出，避免过热；与此同时，也正在修订《新建纯电动乘用车企业管理规定》，待重新发布之后会尽快办理。”
因此，发改委重启新能源生产资质审批可能还需要一段时日，即使审批机制再度开启。不难想象，在审批要求上也将更加严苛，获得生产资质的车企也将是真正在“造车”的企业。
（来源：电动汽车资源网EV江湖 新能源观察）
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