【文|电动汽车资源网特约作者 雷洪钧】2016年11月22日 ，有媒体发表《传新能源汽车补贴文件 颠覆此前补贴方向》的文章。文中透露了《2017年新能源汽车补贴调整方案》的基本内容，笔者对该文进行了研读，对其科学性进行解读，分享与同行。

一、《2017年新能源汽车补贴调整方案》的意义

1）中央政府对新能源汽车发展予以“补贴”决心是坚定的。既没有因为2015年新能源汽车行业发展中出现的“骗补”现象，也没有因为2016年众多高峰论坛上的专家们呼吁取消“新能源汽车补贴”而改变其初衷。

2）2016年新能源汽车补贴是会落地的。目前唯一有变化的是将“部分补贴”事前提前预拨，改成全额事后清算。可以这样理解，2016年新能源汽车补贴，其中中央政府补贴的钱，不会减少一分钱。但是要等把账算结清后再能兑现。      

3）从时间上看，当前编制《2017年新能源汽车补贴调整方案》是一件很自然的事情，通过网络媒体，提前将其基本内容予以透露，也是符合情理的事情。

4）（2016-2020年）的新能源汽车补贴标准是按年度编制的，《2016年新能源汽车推广应用补助标准》是2015年4月底发布的。

二、《2017年新能源汽车补贴调整方案》网传版的主要特点：

笔者理解，2017年的“调整”方案是以2016年补贴方案为基础的，其含义有:

①补贴最高额度在2016年的的基础上已经减少了20%;

②不同类型车型补贴条款更明细化、更具体了。

主要特点：

①乘用车方面提高了技术准入门槛；

②新能源客车不仅提高了技术准入门槛，同时进行了细化的系统性约束；

③专用车领域细化了技术要求；

④燃料电池汽车增加更明细的技术要求，拓宽推广车型。

三、2017年补贴调整方案网传版与2016补贴方案的比较

1）2017年的补贴方案对纯电动乘用车的补贴（见图1）

（解读：①2016年补贴方案中，a）补贴依据是：续航里程；b）补贴区间：最低补贴2.5万元，最高补贴5.5万元；

 ②2017年的补贴方案中，a）补贴依据是：电池质量能量密度不低于90wh/kg是第一个约束条件，在满足第一条下，在按续航里程划分标准；b）补贴区间：最低补贴2万元，最高补贴4.84万；

 ③2017年的补贴标准与2016年补贴标准下调了（12%-20%）。

 2）2017年的补贴方案对新能源客车的补贴（见图2）

 解读之一：

（1）2017补贴标准方案里增加了电池系统能量密度、快充倍率、节油率水平作为补贴参考指标。

（2）将纯电动客车分为“快”充与“非快”充两大类。非快充类纯电动客车电池系统能量密度不低于85Wh/kg；非快充类纯电动客车续驶里程不低于200km(等速法)；快充类纯电动客车快充倍率不低于3C；（提倡“快充”是一个总的要求）

（3）插电式混合动力(含增程式)客车节油率水平不低于40%。

解读之二：

①非快充类纯电动客车主要以电池质量能量密度按照区间划分为85-95 Wh/kg，95-115 Wh/kg，大于115 Wh/kg三个等级，以电池能量密度95-115Wh/kg，按照电量每度电补贴1800元作为补贴基数，上下区间分别按照0.8与1.2的比例计算。

②快充类纯电动客车则按照快充倍率来区分等级，分为3C-5C、5C-10C以及大于10C三个等级，以中间5C-10C，每度电补贴3000元作为基准，上下等级分别按照0.8与1.4的系数进行计算。单车补贴上限为20万元。

③插电式混合动力客车则按照节油率水平区分，节油率在45%-60%的每度电补贴3000元，上下区间按照0.8与1.2比例计算，单车补贴上限为20万。

解读之三：

值得注意的是，方案中对客车补贴提出了更严格的技术要求，要求整车单位载质量能量消耗量E不得高于0.24Wh/km.kg；电池系统总质量占整车整备质量比例不得超过20%等等。

最关键的指标是Ekg不高于0.24wh/km.kg,且是最低要求，而2016年补贴标准中Ekg不高于0.25wh/km.kg是最高要求。也就是说，如果能达到Ekg不高于0.24wh/km.kg的要求，其他指标的达标不是太难的事情。

3）2017年的补贴方案对新能源货车和专用车的补贴（见图3）

解读:（2017）补贴标准方案里，对新能源货车和专用车的补贴以车载的动力电池总储量作为依据，采取分段补贴，其中装载30度电的车，按照1500元/度标准，30-50度电，按照1200元/度补贴，大于50度电按照1000元/度进行补贴，单车最高上限为15万元。与2016年补贴标准的规定相比而言，2017年补贴标准方案更具体了，对这类车开发更具有实际的指导意义。

4）2017年补贴方案对燃料电池车的补贴（见图4）

四、《2017年新能源汽车补贴调整方案》网传版以外的新信息

(1)2017年新能源汽车补贴标准发布后，2016年推荐目录上的车型将全部失效，并进行重审；

（2）2016年的推荐目录上的车型如不满足2017补贴标准的规定，在2017年将无法进入新的推荐目录。

（3）2016年11月25日工信部发布了第九批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，但是其中有许多车型不在2016年第1-3批推荐目录目录里。笔者提醒企业，《新能源汽车推广应用推荐车型目录》和《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》都是有工信部发布的。笔者推断2016年4批推荐目录车型的车型近期会发布。

五、建议

2016年（1-3）批推荐目录车型和2016年《新能源汽车推广应用推荐车型目录》车型，务必在2016年底前完成销售和上牌。2016年12月是全年最后一个月，也是最忙的一个月。（来源：电动汽车资源网特约作者 雷洪钧）

【论坛】第三届中国新能源汽车总工技术峰会暨第二届运营商与车企对接采购交流会

2016年12月21-23日，第三届中国新能源汽车总工技术峰会暨第二届运营商与车企对接采购交流会将在深圳中海凯骊酒店隆重召开。本次峰会由电动汽车资源网主办，以“后补贴时代技术创新发展思路”为主题，探讨领域既涵盖整车、动力电池系统、驱动系统及其他零部件等产品安全可靠性设计和测试评价等技术性话题，又兼具新能源汽车运营模式等市场性话题，是中国新能源汽车行业产、学、研、用相结合的一次行业盛会。一场新能源汽车技术与市场深度融合的千人大会，诚邀您报名参加（点击进入报名通道>>）！咨询电话：0755-22917542 13430607232