大连城市交通的未来会是什么模样？市民的出行方式与今天会有什么不同？这是些看起来有点虚渺的“大”问题。

    不过，一部分具体答案，可在市政府办公厅本月初印发的《关于进一步推动新能源汽车应用的意见》中找到。该《意见》不仅代表着我市酝酿多时的新能源汽车补贴政策正式落地，也规划了今明两年我市新能源汽车的发展路线，更进一步，是在构筑新能源汽车在城市交通中的基础。因此，这也是一块日益扩大边界的“拼图”，将成为城市交通未来“地图”上的重要组成部分。

    至2015年应用新能源汽车5000辆

    公共领域不低于3600辆

    刚刚过去的7月，包括国务院办公厅印发的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，国家围绕新能源汽车推广和应用出台多项利好政策。进入8月，新能源车购置税减免细则紧接着落地，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，首批免征购置税的新能源车型目录将在月底发布。与此同时，湖南、山西等地方推广政策也在密集出台。

    我市被纳入第一批“2013年-2015年度新能源汽车推广应用地区”，因此该《意见》正好赶上了本轮新能源汽车政策密集出台期。

    《意见》首先确定了2013年至2015年的推广目标——全市推广应用新能源汽车5000辆，其中公交、公务、邮政、环卫和出租车等公共领域推广数量不低于3600辆；配套建设2座换电站、2座充电站和4000个充电桩；健全新能源汽车推广应用组织管理体系。

    支持政策包括车辆不受限行限制。市经信委投资规划处处长李维宾介绍，比如夏季达沃斯期间需要实行单双号限行，新能源汽车有望受到更少限制。

    受关注更高的是购买新能源汽车的地方财政配套补贴政策。进入“2013年-2015年度新能源汽车推广应用地区”后，我市私人购买新能源汽车可获得中央财政补贴，《意见》实施后则意味着可获得国家和地方的“双补”。

    《意见》指出，对符合中央财政补贴范围的新能源汽车消费者（使用财政性资金购买的除外），地方财政一次性按与中央财政0.8∶1的比例给予配套补贴。补贴实行按季申报和拨付，购车人于购车当季度末向市节能与新能源汽车示范项目办公室提交补贴申请材料，办公室审核后由市财政局审批拨付。

    李维宾表示，补贴申请的具体流程目前正在制定中，是由购车者个人进行申请，还是由4S店等销售方集中申请等问题，将在具体规定中进一步明确。

    公交车和出租车新增或更新车辆中

    新能源汽车比例不得低于50%

    公共领域仍是我市新能源汽车推广和应用的重点。《意见》提出，提高新能源汽车作为公务用车的比例。采用财政资金购买的公务车辆中，新增或更新的新能源汽车比例应达到30%；自筹资金购买车辆的公共机构、企事业单位参照执行。

    城市公交系统一直是我市应用新能源汽车的主力。《意见》要求，公交车的年度更新和新增计划中，新能源汽车的比例不得低于50%。据了解，目前已有20辆比亚迪电动客车来到大连，完成了相关的测试和人员培训，充电桩也已安装完成，近期将投入到大连公交集团三分公司华东路车场和联营张家客运站上线运营。其他新能源公交车的分批采购招标也在陆续开展。

    出租车领域也与公交车类似，年度新增或更新车辆中，新能源汽车的比例不得低于50%。李维宾告诉记者，我市出租车领域围绕新能源汽车的规划与试用，正在同步推进。一方面，结合全市总体充电桩规划，出租车充电桩的规划已有了雏形。另一方面，比亚迪与公交集团将合资成立出租车公司，选择一款性价比较高的纯电动车型，先期投入50辆试运行，让运营者、驾驶员及消费者一起来感受和检验纯电动出租车的运营效果。

    我市还将加大邮政、环卫等领域及全市各大景区使用新能源汽车的力度。新增或更新物流和环卫车辆时，小型车必须使用新能源汽车，大型车尽可能选用新能源汽车；各景区的旅游租赁车和观光车必须选用纯电动车。

    今明两年全市建100个快速充电桩

    并再规划出1000个

    对于新能源汽车的推广和应用，相关配套与车一样重要，其中充电桩算是“硬配套”。《意见》要求，对业主提出的在其车库、停车位安装慢充充电桩的要求，各住宅小区物业服务企业要给予协助，所需费用由业主承担。对于未来的充电停车位布局，《意见》提出，今后凡新建住宅小区、新建社会公共停车场的充电停车位按停车位的5%进行基本配置，现有社会公共停车场也要按5%配置。今明两年在全市规划建设100个快速充电桩。

    李维宾介绍，我市正对快速充电桩布局进行规划，由设计部门进行初步设计，由规划部门落实选址。规划的数量不仅是今明两年将建设的100个，而是100加1000个，形成一幅我市快速充电桩长期的建设布局“地图”。该“地图”不仅将包括市内四区，还将覆盖到各区市县的市区。

    就充换电服务网络的建设，《意见》指出，将把充换电设施纳入城市综合交通运输体系规划，科学规划建设地址和规模，并在用地指标、土地征用、土地供应等方面给予保障。其中，以划拨方式为公交集团提供纯电动公交车充换电站用地。中央财政给予示范城市的综合奖励，全部作为充换电设施建设投资补贴，补贴标准根据中央财政奖励办法另行制定。

    建立新能源汽车运营服务体系则是“软配套”。我市将支持供电部门建设新能源汽车运行配套服务体系，包括建成覆盖所有电动汽车、充换电站、服务设备的统一服务网络，对车辆及电池性能实时监测和预警、加强安全防范工作等。此外，协调车辆行业主管部门和相关运营单位，制定和完善适应新能源汽车检测的地方标准。

    ⇓计算

    车型分类国家补贴    大连市补贴（2014年）

    （按0.8∶1计算）

    今年“双补”合计2013年2014年纯电动乘用车80公里⫹续驶里程＜150公里3.5万元/辆3.325万元/辆2.66万元/辆5.985万元/辆150公里≤续驶里程＜250公里5万元/辆4.75万元/辆3.8万元/辆8.55万元/辆续驶里程≥250公里6万元/辆5.7万元/辆4.56万元/辆10.26万元/辆    插电式混合动力

    （含增程式）乘用车

    纯电续驶里程≥50公里3.5万元/辆3.325万元/辆2.66万元/辆5.985万元/辆纯电动客车6米≤车长＜8米30万元/辆24万元/辆54万元/辆8米≤车长＜10米40万元/辆32万元/辆72万元/辆车长≥10米50万元/辆40万元/辆90万元/辆    插电式混合动力

    （含增程式）客车

    车长≥10米25万元/辆45万元/辆    超级电容、钛酸锂快充

    纯电动客车

    15万元/辆27万元/辆    纯电动专用车

    （主要包括邮政、物流、环卫等）

    按电池容量每千瓦时补贴2000元

    补贴总额不超过

    15万元/辆

    每千瓦时1900元每千瓦时1520元    每千瓦时

    补贴3420元

    燃料电池乘用车20万元/辆19万元/辆34.2万元/辆燃料电池商用车50万元/辆47.5万元/辆85.5万元/辆

    购买新能源汽车

    将获“双补”多少 

    市政府办公厅日前印发《关于进一步推动新能源汽车应用的意见》，对符合中央财政补贴范围的新能源汽车消费者，除使用财政性资金购买的以外，我市财政将一次性按与中央财政0.8∶1的比例给予配套补贴，包括私人购车在内将享受到国家和地方的“双补”。那么，“双补”到底能补多少?记者根据国家相关补贴政策，结合此次出台的《意见》，初步为想购买新能源车的消费者算了一笔账。

    此外，财政部、国家税务总局及工信部本月初联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，今年9月1日至2017年12月31日，获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车等满足条件的新能源汽车，购车可免征车辆购置税。对免征购置税的新能源汽车，通过《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理，首批目录预计将在8月底发布。

    ⇓规定

    补助车型：纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型，为符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，其中“符合要求”，是指进入国家相关部门规定的车型目录。

    补助标准：依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。今年初，四部委又发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，将递减幅度调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。