【电车资源EV江湖 新能源观察】近年来，中国新能源汽车行业，可以说是迎来了高速发展时期，特别是在2018年，更是以全球新能源乘用车销量占比63%的绝对优势，成为了全球新能源汽车的第一大市场。而蓬勃发展的背后，离不开中国政府对新能源汽车的大力支持和财政补贴。

新政补贴大幅缩水，“断奶”已成现实

3月26日，国家财政部财政部、工业和信息化部等多部委，联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策》的通知，而这份通知的出炉，也宣告了2019年新的补贴政策的诞生。

与2018年的补贴政策相比，2019年续航里程在250km以下的车型，将无法获得新能源汽车补贴。而续航里程在400km以上的车型，在2018年可获得5万元的国家补贴，在2019年国家设定的补贴过渡期后，仅仅可以拿到2.5万元的补贴金，而地方补贴则会被取消。也就是说，该车型在2018年，最高可享受到7.5万元的补贴，而2019年新政执行后，享受到的补贴政策不到此前的40%。

可以说，2019年的补贴缩水幅度超过新能源业内的预期，续航里程小于250公里的纯电动乘用车直接“断奶”。

而关于补贴对销量的影响，乘联会秘书长崔东树是这样说的“补贴幅度是大幅退坡的趋势，今年退出50%到55%之间，这是很合理的，使整体补贴规模处于缩减中，新能源汽车也能保持较快发展，同时加速向市场化转型。”，也就是说，补贴退坡对销量影响不会很大，新能源汽车仍会保持稳定快速增长。

“断奶”已成现实，而在新能源汽车电池以及核心零部件成本无大幅下降、新能源车企的规模优势尚未完全建立起来的背景下，新能源汽车制造商该如何应对补贴退坡后带来的成本增加，成了现阶段的首要难题。

多类车型受到影响，车企反应不一

2019年新能源汽车补贴政策，对续航里程小于250公里的微型纯电动车型，续航里程在300-400公里的纯电动汽车，插电混动(含增程式)，这三类新能源车型的影响十分巨大。而车企们的反应也不尽相同。

在2018年的政策中，续航里程在200公里-250公里区间，是可以拿到2.4万补贴的，但在2019年补贴新政的过渡期内，补贴也就只有2018年补贴基础上的0.1倍。所以，补贴退坡，对这部分车型的影响是非常大的。当然前期，新能源主机厂为了提前拿到足额补贴，很多库存车辆已经上牌，后续市面上，将有大批带牌销售的微型纯电动车型。

而续航里程在300-400公里这个区间的车型，在2018年，是可以拿到4.5万元的补贴。但在2019年，只有1.8万元了，这个区间，也是所有可以拿到补贴的车型中，退坡幅度最大的，高达60%。

而插电混动(含增程式)的补贴基数门槛，虽然没有提高很多，但补贴基数下降幅度还是很大的，从2.2万直接退坡到1万。当然，这部分车型，其实本身价位也偏高，尤其是增程式车辆，补贴的退坡，还是可控的。

补贴退坡后，传统车企的反应实际上并不是特别的强烈，但对于新能源市场中刚刚起步的造车新势力们来说，压力就大了许多。

在此前政策未曾出台的“空窗期”，包括小鹏在内的造车新势力已经宣布过车辆的上调价格了。从今年2月1日起，小鹏旗下首款产品G3全系补贴后的售价，由原来的13.58万-16.58万元调整至15.58-19.98万元，涨幅为2万-3.4万元。1月23日，新特旗下首款车型DEV 1也将旗下两款不同配置车型的补贴后价格分别上调了5000元和6000元。

就在这次补贴政策出炉之后，部分消费者就收到了短信称，现在购买蔚来支付大定，最高可节省5万元现金，但蔚来汽车在3月27日早间回应称这一消息并不准确。

具体做法是，3月26日及之前支付大定的用户，完全按照2018年的补贴政策，新旧政策之间的差额，由蔚来承担。3月27日-31日支付大定，并在4月30日前上牌的用户，国补按照2018年政策执行(45000元)，地补按2019年新能源补贴政策过渡期方案执行(13500元)。4月1日起支付大定的用户，完全按照家公布的2019年新能源补贴政策执行。3个月过渡期蔚来的措施：蔚来自4月1日起，完全按照国家公布的2019年新能源补贴政策执行。过渡期期间，国家补贴为27000元，地方补贴为13500元，均为2018年的60%，合计40500元。6月25日，过渡期结束。

与蔚来相对明晰的价格调整计划相比，市面上绝大多数造车新势力们，还没有定制出相关的具体方案。而车辆售价的涨或降，都会直接影响造车新势力的新车销量。这将直接降低消费者的购车意愿，特别是一些弹性需求的消费者，所以在新政实行后短期内新能源汽车增速将承压。

“补车”转向“补电”，新政重塑格局

新政策中，除新能源公交车和燃料电池外，新能源汽车的地方购置补贴取消，转为用于充电或加氢基础设施建设和配套运营服务等。根据规划，2020年我国将建成超过1.2万座充换电站、超过500万个交直流充电桩。但目前国内充电基础设施建设相对滞后，截至2月底充电桩数量仅34.8万个，也就是说，国家新能源补贴的方向，将从“补车”转向“补电”。

《通知》表示，为促进燃料电池汽车产业加快发展，推动公交车行业转型升级，燃料电池和新能源公交车的支持措施正在研究中，补贴政策将另行公布。而过渡期销售上牌的燃料电池汽车按2018年标准的0.8倍补贴。2018年燃料电池汽车产销量超1500辆，北京、上海等地规划2020年燃料电池推广5000辆、3000辆，产业化进程有望持续推进。

这个补贴调整的方向，应该也在大部分人的意料之中，但具体如何引导，国家和地方还没有出台相应的政策，整体的补电方向不外乎以下几种情况：1. 新能源客户具备充电桩安装条件的，国家会给予相应的安装补贴；2. 出台相应的政策，提高新建小区的充电桩配建率；3. 充电桩运营服务商，将根据充电桩类型给予设备和运营补贴；4. 新能源厂家参与公共充电桩建设的，则可以享受一定的设备和运营补贴。

新能源补贴新政的发布，预示着中国新能源汽车的补贴时代，即将迎来“落幕时期”，而事实上，补贴的调整，不仅会加快行业格局的重塑，更会使未来新能源车主在充电使用方面，更加便利。对于有购车意向的用户，也可以打消其购车疑虑，最终助推新能源汽车的发展。

小编说：新能源补贴的大幅退坡，不仅预示着补贴时代的落幕，更使新能源汽车行业迎来一次巨大的变革。而行业格局的重塑，对于新能源汽车行业来说，短期来看可能市场压力较大，但从长远角度来看，是有许多利好的。后续的地方补贴，全面“补电”之后，更需要提防的，是防止有些企业为了拿补贴，而建设一些利用率很低的充电桩(郊区等地)，同时需要加强管理和监督，从而避免骗补行为的发生。

(来源：电车资源EV江湖  新能源观察)

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