【电车资源EV江湖 EVISION】翻阅中国34省市新能源汽车产业及推广应用规划方面约300份新能源汽车政策规划文件,经收录梳理汇编整理,融入【EV芯视野】不成熟视角的民间观察而形成《中国34省市新能源汽车产业及推广应用规划报告汇编(2018)》,希望分享与新能源汽车圈各位朋友,此报告可以作为后补贴时期企业产品规划及市场营销策划之参考材料。

本报告分八章,由(一) 整体规划及产业政策、(二)华北地区、(三)华东地区、(四)华中地区、(五)华南地区、(六)东北地区,(七)西南地区,(八)西北地区等八章节组成。

小提示:重点部分在各省市出台的文件摘要,见正文的每张图片(发文时间、发文机构、文件名称、政策要点);【EV芯视野】各省市对于政策规划及发展现状的观察视点,欢迎批评指正。

中国新能源汽车自2008年北京奥运会前后面世,新能源汽车圈业务人士习惯将2014年定义为中国新能源汽车发展元年。如我们所知,为推动新能源汽车推广应用,中央、地方各级人民政府及各级主管部门从宏观统筹、推广应用、行业管理、财税优惠、技术创新、基础设施等方面出台了政策文件行业规范,已形成了目前较为完善的政策体系,全面推动了我国新能源汽车产业快速发展,初步实现了引领全球的龙头作用局面。

【EV芯视野】公安部交通管理局近日发布数据显示,截至2018年9月底,全国新能源汽车保有量达221万辆。按照中汽协数据,9月新能源汽车产销量分别为12.7/12.1万辆,1-9月累计产销量分别为73.5/72.1万辆,同比增长73.0%/、81.1%。

(图:2018年新能源汽车产销数据)

2018年7月国务院《蓝天保卫战三年行动计划》发布,各部委及各级人民政府政府同步密集出台相关行动落地计划措施,定时间抓目标促进新能源汽车产业发展,通过公共机构带头推广、强力推动公共运营类车辆新能源化,推动实现汽车工业能源机构转型。

第一章    整体规划及产业政策

《节能与新能源汽车技术路线图》规划描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图,路线图表明:

(1)2015-2020 新能源汽车年销量超过总销量(汽车产销规模3000万辆)7-10%(>210万辆),至2020年保有量大于500万辆;

(2)2020-2025 新能源汽车年销量超过总销量(汽车产销规模3500万辆)15-20%(>525万辆),至2025年保有量大于2000万辆; 

(3)2025-2030 新能源汽车年销量超过总销量(汽车产销规模3800万辆)40-50%(>1520万辆),至2030年保有量大于8000万辆。

7月以来,各级文件纷纷出台,加大新能源汽车推广应用力度及产销规划布局。2020年产销200万辆;推进公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆领域新能源或清洁能源化,新能源车辆占比达到50%,重点区域达到80%,重点省市公交车全部更换为新能源汽车,在物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。

同时,交通部在今年7月发文要求2020年底前出租、公交及物流配送车辆保有量达到60万辆。

第二章  华北地区

华北地区:北京、天津、内蒙古、山西、河北

(1)北京市:2020年保有量40万辆;短期内重点关注2022冬奥会、残奥会产业配套规划

(2)天津市:每年新增2万辆,2020年占比达4.5%;2020年底前公交车全部更换为新能源车辆。

(3)山西省:2020年底前,11个设区市城市建成区公交车、出租车、环卫车全部更换为新能源汽车;全面实施新能源汽车推广计划,到2020年,全省电动车生产能力达到12万辆以上。

(4)河北省:2018年不低于3万辆,力争4.3万辆;2019年不低于3万辆,力争5.5万辆;到2020年,全省累计推广应用各类新能源汽车30万辆,建设充电站1970座、充电桩65625个;石家庄市建成区公交车全部更换为新能源车。

(5)内蒙古:计划全区推广应用新能源汽车10万辆。(有态度就是好的,毕竟内蒙古2018年1月的新能源汽车保有量约7300辆,充电站39家,充电桩508个)

第三章    华东地区

华东地区:山东、安徽、江西、江苏、浙江、福建、上海

(1)山东省:2022年保有量达到50万辆;2019年起凡财政资金购买车辆采用新能源汽车,2020实现全覆盖;2020年底前公交车全部更换为新能源车辆。

(2)上海市:三年累计推广不低于15万辆(都叫蓝天保卫计划,就上海要特立独行,搞一个取名为清洁空气行动的计划)。

(3)福建省:到2020 年规划推广35万辆。

(4)江苏省:“十三五”规划推广25万辆,2020年实现20万辆所需充电基础设施需求。

(5)浙江省:规划推广累计23万辆以上,2020年底杭州宁波公交车全更换为新能源汽车

(6)安徽省:2015年以来,安徽省强调得更多的是新能源汽车产能规划,没有说目标,2017年推广也规划了4万。

(7)江西省:2020年累计推广10万辆,2020年实现公交车不低于75%新能源化。

第四章  华中地区

华中地区:河南、湖北、湖南

• 2020年底,公共运营类新能源车辆不低于95%。着重关注郑州市共运营类及物流配送车辆纯电动化。

• 其充电基础设施规划是确保满足2020年35万台新能源汽车充电需求。

• 推广应用目标:到2020年,15.6万辆(充电基础设施规划搞了35万台充电需求,是否矛盾了)。

背靠东风,还是谈产能规划更多点,推广方面的规划就看武汉吧。

到2020年底,全省推广应用目标是是15.6万(长沙5.75万辆);到2020年,地级以上城市的公共交通车辆实现新能源化;新能源汽车增量占比不低于2%(与《路线图》的目标7-10%相比有点差距)。

第五章  华南地区

华南地区:广东、广西、海南、香港、澳门

【EV芯视野】评:中国新能源汽车推广当下看广东,绿水青山碧海蓝天畅想在海南。此处将香港、澳门纳入,只想说他们被划分在中国华南区域,新能源汽车推广应用方面,没啥可说的(香港有一个购置电动汽车首次登记免税优惠-来源:中国新能源汽车网;而澳门呢,只收录到一份《澳门新能源发展策略》研究论文,谏言“打造公交微循环”)。因此,本章只分享广东、广西、海南!

政事不可论,但新能源汽车发展及推广应用,广东省及所辖诸市应该是做得最好的,公交、出租车、网约车电动化,“十三五”规划的推广应用辆是累计超25万辆,私人乘用车超过20万辆!而且该规划目标已完成。

今年3月31日,广东投资促进局长孙斌在“2018珠三角未来汽车供应链创新论坛”上表示:中国新能源汽车销量基地在广东,超过1/8的新能源汽车在广东销售,目前广东全省新能源汽车保有量达到25万辆。

2016年规划为:2016-2020推广应用目标规划为8.7万辆,充电基础设施规划为可服务104647辆(新增充电站303座、新增充电桩76023个)

2016年也就不过3000辆(规划1万辆),2020年8.7万铁定没戏。

中央将海南作为国家级生态文明试验区的战略定位,“绿水青山、碧海蓝天”就是也必须成为海南的代名词。

据悉,截止2017年,海南省清洁能源汽车累计推广数量2.6万辆,新能源汽车1.5万辆,天然气汽车1.1万辆。其中,新能源汽车以城市公交为主的营运车辆4802辆,以企业用车为主的非营运车辆10449辆;以海口、三亚为代表的重点区域推广14501辆,占比95.1%。全省累计建成分散式充电桩2881个(其中公共充电桩2323个),换电站3座,总体车桩5:1,初步具备新能源汽车环岛出行条件。

习总"4.13"重要讲话后,海南无疑是中国新能源汽车推广应用的主战场之一。从海南省2016与2018年制定新能源汽车规划看,对于社会运营领域、公共服务领域车辆的新增或更换,政府明显是更加重视,以公交车为例,原计划是70%,新政为100%。

第六章  东北地区

东北地区:辽宁、吉林、黑龙江

【EV芯视野】评:有就有吧;目前电池技术在东北三省推广应用还是不太适宜!

截止2017年底,保有量为1.29万,这应该是2015年的推广应用目标吧!

黑龙江省空气质量排名全国前15,其实已经好了,据说全省投入了383辆新能源公交车,还更新了清洁燃料出租车645辆!

对比2016余2018的推广政策,黑龙江省增设的“适应本省气候条件的新能源汽车”条件,很务实!

说点啥呢?还是说说吧,据吉林省相关部门测算,预测到2020年,吉林全省电动汽车新增量将达到8.1338万辆,全省新增充电站将达到119座,全省新增充电桩将达到87593个。

第七章  西南地区

西南地区:四川、重庆、云南、贵州、西藏

【EV芯视野】西南地区新能源汽车发展相对较慢,推广应用新能源汽车的积极性相对较低,至少在初期是那样的!

谁不说家乡美了,就为成都多美言几句吧尽管做的不是特别好!

四川成都在物流配送电动化方面在新能源汽车推广应用方面还是有引导示范作用。2017年出台了“三年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放(除认定的特种货运车辆外),纯电动城市物流配送车入城不受限。“、“在临时占道停车场(点)首次停车,免首2小时停车费,在市及区(市)县政府财政全额投资建设的同一公共停车场(点)首次停车,免首2小时停车费”等支持文件。南充、泸州也还不错,但其他方面,没有可圈可点之处了!

截至2017年12月25日,成都全市公交车、公务车、城市环卫车、物流车、私人用车等领域累计推广新能源汽车3.5万辆,其中2017年新增1.6万辆。

市经信委新兴产业处处长蒋炜曾表示(2017年),新能源汽车是成都发展新产业的重点,计划到2020年新能源汽车产量达到10万辆以上,到2025年计划达到30万辆以上。成都市将以公交、出租、物流、租赁等公共领域为重点,未来三年全市新能源公交车将超过5000辆以上,同时全市燃油物流车将在三年内全部置换成纯电动。

根据《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》,推进重点城市应用,以成都、泸州两个国家推广应用城市为先导,以绵阳、资阳、德阳、乐山、广元、广安、南充、达州等城市为重点,积极推进成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群推广应用新能源汽车和清洁能源汽车。并要求:

(1)公务用车也要优先选购新能源汽车:省级机关、事业单位和国有企业等新购车辆优先选购新能源汽车,鼓励市(州)党政机关、事业单位新增车辆采购新能源汽车,公交车、出租车、市政车、环卫车等城市公共服务领域新增车辆原则上采用新能源汽车。

(2)推进公共场所新能源汽车的应用:在成都、泸州、绵阳、资阳、广元、乐山、广安、南充等城市商业区、仓储基地、机场、车站、医院、学校等公共场所优先推广新能源汽车,在4A级及以上旅游景区新购观光车原则上全部采用新能源汽车。通过财政补贴、税收政策及交通管理措施,引导和鼓励新能源汽车进入私人消费领域。

2017年重庆市推广应用新能源汽车18285辆,其中乘用车15570辆,客车697辆,物流车2018辆;截止2017年底,重庆累计推广新能源客车超2000辆。截至2018年4月底,全市建成充电桩8503个。其中慢充桩6716个,快充桩1787个。

重庆是首批入围国家“十城千辆”示范计划(重庆第一期计划:到2015年,”重庆造”新能源汽车累计产销量要达到5万辆,推广应用应用1万辆新能源汽车),但相比北京、上海等推广力度是欠缺的。2017年7月之后没有看到重庆政府出台推广应用计划的相关正式文件。

重庆市经济信息委副主任、市新能源汽车办公室主任周青曾表示,到2020年,年推广应用新能源汽车5万辆,建设充电桩3万个,研发投入超过30亿元,将重庆打造成为国内一流、国际知名的新能源汽车研发制造基地。同时,重庆2016/2017的一些规划文件表明,到2020年累计推广10万辆。

云南出台文件,2018-2020累计推广20万辆。

2018年底前重点围绕私人购车、政府采购、公共出行以及旅游等领域,在昆明、曲靖、玉溪等滇中城市群和重点旅游城市及景区推广5万辆新能源汽车,云南将全面推进城市公交车、旅游客车、出租车电动化。其中2018昆明市37000辆,曲靖5000,玉溪市、红河市3000,楚雄2000。

“十二五”期间,贵州累计推广5000。

“十三五”规划新能源汽车产业实现总产值 120亿元,将初步形成以节能和新能源汽车为引领,燃油汽车特色优势突出,零部件配套能力较强,服务体系健全的汽车产业发展新体系,成为西南地区重要的汽车制造基地;确没提及推广应用目标。根据“蓝天保卫三年行动计划”,计划在2020实现公交电动化占比35%,是新增/更换,呵呵。

西藏就别搞新能源汽车了吧,有啥意思嘞,对于交通运输结构的整体综合经济性,大规模推广应用应该是不值当的。

虽然年初有新闻报道西藏128辆新能源汽车专用拍照发放;还有某企业宣传报道,续航1000公里,穿越西藏去,您试试去,难道像蔚来那样用燃油车背着充电车同行吗?

第八章  西北地区

西北地区:陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆

陕西省2016年初出台文件,在公交车、出租车等城市客运、网约车以及环卫、物流、邮政、机场通勤、公安巡逻等领域扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。明确提出,2016年至2020年,全省新能源汽车推广应用力争达到10万辆以上,外省车辆省内推广应用比例不低于30%。其中,新能源公交车达到7000辆以上,占到全省公交车保有量的50%;公务车新能源汽车采购量不低于30%。全省新能源汽车实现累计销售50万辆以上。

2018年《三年行动计划》指出,在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域加快推广和普及新能源车。城市新增公交车和出租车全部使用新能源车,2020年底前,关中城市现有燃油公交车更新为新能源公交车,其中,2018年不少于40%,2019年不少于40%。

据报道,陕西省将全面实施百万辆汽车工程,努力打造全国重要的新能源汽车产业基地,保持在全国新能源汽车的领先地位。力争到2020年产销量达到110万辆,总产值达到3000亿元以上。

宁夏在2016年做过预测性规划,保守预估到2020年新能源汽车保有量会达到12147辆,涵盖公交、出租、专用车、公务车及私家车,其中私家车预估为6000余量。日前发布的《三年计划》,到2020年形成便捷的基础设施服务网络。

今年的9月18日,终于有了宁夏造新能源汽车,银川比亚迪新能源汽车基地首车下线——“中国·永宁”LOGO的比亚迪K7新能源电动客车。在此之前,宁夏新能源汽车产业几乎是空白。

甘肃2016年《甘肃省创建国家新能源综合示范区实施方案》指出,加快公共服务领域以及私人应用领域新能源汽车推广应用,到2020年,全省推广应用新能源汽车超过3万辆;力争到2020年,形成年产6万辆纯电动轿车及1000辆纯电动新能源客车生产基地;到2020年,初步建成适度超前、车桩相随、布局合理的充电基础设施体系,基本形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。

2018年6月发布的《甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划》指出,到2020年,甘肃省推广新能源汽车8.7万辆。

中国新能源汽车圈都会有个青海印象,丰富的锂资源,青海锂资源储量在全国占比80%,占全球储量1/3,我们熟知的宁德时代、比亚迪均已进入青海省。

按照青海省披露的公开资料,到2025年青海省锂电池电芯产能达到60Gwh/年。其中,动力电池产能达到25Gwh/年、3C及储能电池产能达到35Gwh/年。比亚迪副总裁何龙曾表示,西宁南川动力电池工厂全部投产后,将有40%至50%的比亚迪新能源车搭载‘青海造’动力电池。

但在推广应用方面的规划(2015年规划),却有点低调,至2020年在试点地区推广5000辆以上。西宁市在2017年底累计推广量约为460辆,其他区域可想而知。

(来源:电车资源EV江湖 EVISION)

本文由电车资源【EV江湖】作者撰写,观点仅代表个人,不代表电车资源。转载请注明来源和作者。

电车资源自媒体平台——EV江湖致力于打造新能源汽车产业生态与消费生态结合的新模式自媒体平台。我们以严谨而开放的态度,诚邀各路豪杰,探讨新能源汽车发展之路,见证产业发展一路风云(点击进入EV江湖),联系电话:0755-82433081 ,微信:314585903。