“因煤而建、因钢而兴”的资源型城市唐山，把科技创新作为城市转型发展的核心战略，必须加快调整产业结构、构建现代产业体系、转变经济发展方式。河北联合大学刘嘉娜建言献策，唐山在城市产业系统演进和培育新兴产业方面，电动汽车领域可作为其战略抉择。

　　唐山培育电动汽车产业的三大机遇

　　培育电动汽车产业，唐山面临三大重要机遇：产业梯度转移提供的合作机遇、消费理念转变的机遇、公交线路拓展改造的机遇。

　　其一、环渤海区域已成为继长三角、珠三角之后吸纳外资和承接国际产业转移的重要基地，这使得唐山有机会在新的分工格局中确定自己在汽车产业领域的位置。

　　其二、作为“国家节能与新能源汽车示范推广试点城市”，电动汽车在唐山的示范运营，正在使市民对电动汽车的认知度和认可性快速上升。

　　其三、随着唐山市郊区城镇化和卫星城的建设，使城际长途运输的公交化、原公交线路的改造和新公交线路的开辟成为当务之急。对城市公交干线、支线、扩散线、游离线的补充与完善，可以带动电动汽车示范运营产品的多样化、线路的系统化和区域的扩大化，从而可以作为本地电动汽车产品在起步期的目标市场和基本支撑。

　　研发运营和生产的战略化布局

　　刘嘉娜提出“以使用促研发，以研发促产业”的思路：可通过整车产品在唐山本地的运行试验，再推进面向外部市场的大规模产业化。打造以整车为龙头，电池、电机、电控等核心部件综合生产、配套服务，具有一流研发与成果转化能力的高端产业；最终形成以研究开发、示范运营和生产制造三大业务为核心的产业化战略布局。

　　在电动汽车整车产品的发展时序上，率先在公交客车、锂电低速车等公用车辆方面取得突破。客车实现面向唐山进行示范运营，微型锂电低速车面向全国市场销售。鉴于私家车消费的审慎性，电动家庭轿车的生产可作为后一阶段的目标。

　　“支撑电动汽车产业发展，必须在汽车零部件上有所突破。”刘嘉娜分析认为，要积极引进电动汽车零部件战略投资，争取国内外电池、电机等知名企业布局唐山。整合唐山现有汽车零部件企业，形成产业发展的支持力量，打造一批具有较强竞争力的小巨人企业。

　　建言者冷静地指出，目前，我国电动汽车发展仍存在技术、市场、政策等较大风险。关键技术尚处于研发完善阶段，发展电动汽车的国家技术路线图尚未确定；国内各地区发展模式可能趋同、存在竞争关系，国家可能会出台保障电动汽车集约发展的投资限制政策，以避免重复上马、产能过剩。 “唐山在推动电动汽车产业发展的过程中，要建立实施风险回避策略，避开高风险项目或避开项目的某些风险因素，通过增加联盟主体来分解风险。建立产业发展的风险评估咨询机构，利用专家委员会资源，对产业发展进行全程风险监控。”

编辑：舟晨