百人会专家热议低速电动车发展

  • 2015-01-15 08:45
  • 来源:经济参考报

摘要:低速电动汽车在美、日、欧等国家和地区均已得到政府和市场认可。在我国,这项产品的发展还需要从路权分配和产业升级方面进行引导,但无论政府怎么管,城乡居民有着现实的用车需求,这是客观现实。

电动汽车资源网讯:

受三、四线城乡市场热捧但至今仍未列入工信部《车辆生产企业及产品公告》的低速电动车,在14日举行的中国电动汽车百人会首届高端论坛上,引起与会专家、学者及生产企业代表们的热议和共鸣。


  低速电动车呈现快速发展

  山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤说,近年来山东立足实际,通过市场需求拉动和政府行业企业共同推进,在低速电动车产业发展上坚持由低到高,先易后难,循序渐进的技术路线,面向国内三四线以下城市,建立产业联盟制定自律性标准,探索出一条在发展中规范,在规范提高管理思想,产业呈现快速发展与良好态势。

  山东低速电动车在产业快速发展呈现五个特点:一是政策扶持推动。山东省政府2010年正式向国务院提交报告,申请在山东开展低速电动车管理试点。2010年至2012年省政府连续三年集中采购低速电动车,总计1383辆用于基层公务用车,支持了低速电动车产业发展。2012年,省政府在新能源汽车发展规划中明确提出,到2015年,全省低速电动车生产规模达到30万辆,到2020年达到100万辆的发展目标。

  二是产销快速增长。根据山东省汽车行业协会对22家联盟内企业最新统计,2014年,全省共生产低速电动车18.74万辆,同比增长50.46%,其中生产低速电动乘用车17.29万辆,同比增长52.91%。全省传统燃油车2014年共生产203万辆同比下降1.6%。生产集中度进一步提高,据统计山东时风、山东雷冰、德州(富录)、山东宝雅,共生产低速电动车14.36万辆,占联盟内22家企业总产量的76.65%,全省产销低速电动车从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆,五年增长了10倍。2010年以来,累计向海外市场出口3.2万辆。

  三是项目投资提速。截至2014年全省整车关键零部件新项目总投资超过280亿元,低速电动车正成为山东汽车工业转型升级新的增长点。

  四是产品创新升级。山东省汽车工业协会组织低速电动车创新升级年活动,一批企业通过了中国汽车技术中心62项强制摸底检测,山东泰庆生产的低速电动车全部采用了锂动力电池,电池价格只比铅酸电池高20%。目前采用锂动力电池比例逐年提高。

  五是产业有序发展。针对以老年代步车名义违规生产和销售四轮车问题,去年5月28日,省政府召开了31次常务会议,并强调指出,在国家法规政策明确之前,过渡期内坚持从实际出发,正视现实,积极作为,在生产销售、使用环节研究探讨低速电动车的管理有效措施,为落实省政府31次会议精神,加强行业自律,协会在向郭树清省长报告明确指出,设立门槛、疏堵结合,有序发展,6月,发布了第一个低速电动车标准,并与山东省保险协会实施了低速电动车保险试点,目前已有9家企业通过准入,36种产品达标验收,针对低速电动车使用安全性,我们与省保险协会对2012年8月至2014年6月运行2万辆低速电动车进行第三方损失调查,第三方责任损失率与同期私家车损失率低10%。

  有市场未必就能生产

  中国汽车工程学会理事长付于武说,低速电动汽车在美、日、欧等国家和地区均已得到政府和市场认可。在我国,这项产品的发展还需要从路权分配和产业升级方面进行引导,但无论政府怎么管,城乡居民有着现实的用车需求,这是客观现实。

  会上,中国汽车工业协会常务副会长董扬也谈了几点看法:第一,低速电动车应该是电动车的一个重要的分支。第二,当前对于低速电动车国内外均有需求,从国外来看,美国允许在社区内运行,日本地铁站出口后的最后一公里也有低速电动车身影,在中国广大城乡,低速电动车堪称是一种农用车的升级版,是农用乘用车,可有效解决广大农村交通出行问题。第三,也要看到低速电动车当前还存在的一系列问题,如安全问题没、排放问题和市场监管问题。汽车作为一个对社会影响比较大的产品,在全世界和一般产品不一样,有些产品是不能随便生产随便使用的,汽车就属于这一种,不能简单地讲有市场需求,就可以组织生产。

  低速电动车要不要发展?如何发展?应由国家综合研究来决定。每一个部门都有自己的部门权利、部门义务和部门立场。从环保角度看,全国血铅水平这么高,你放了它,全国血铅水平再高怎么办?交通拥堵这么严重,你放开运营后再出事怎么办?所以,从不同部门来说,会有不同意见,而且各部门不可能自动形成统一意见。

  董扬认为,应该从国家的角度,从社会的角度,综合考虑能源、环境、资源、交通和对经济的影响,综合考虑,不要认为能源没有问题。四中全会说我们是法治国家,我认为法治国家就是法规定下来可干的事情才可以干,没有决定干的事情,规则没有修改以前就不能干。对于低速电动车,在一定审批下局部试点是可以的。试点后要总结,不要光看到GDP增长,还要看到交通拥堵形势。不能在没有形成决定之前就全国大上。

  来自生产一线的几点建议

  山东时风集团总裁刘成强说,时风集团是一个服务于中国农村、农民的一个企业,我们过去干过近两千万辆的三轮汽车、拖拉机和轻卡车,我们曾经创造过三轮汽车第一,小拖拉机第一,单缸发动机第一的荣耀。

  对时风的低速电动车,有人说时风是鲶鱼,有人说时风是黑马,资本市场说时风是潜力股。时风集团在山东、河南河北、江苏浙江设立了700多个电动车经销点,建立了完善服务体系和电池回收体系,公务员、医药人员、城市居民、 农村居民等,我们推出了高速、中速、低速、全系列的电动车满足不同层次的需求,收入较高买4到5万元的中高速车,中低收入购买3到4万元的中等电动车,低收入购买3万块钱的中低速电动车。我们时风所在的高塘县人口48万人,人们越来越认可电动车,现在在我们县时风自己的一个营销网点一天销20辆到30辆电动车,既有高档的中档的也有中低档的。目前销售势头呈现了当年三轮车一样井喷式的发展状况。时风电动车产品供不应求,销量持续增长,2015年我们计划保证十万辆,争取12万辆。

  对于低速电动车未来如可发展,魏学勤提出了几点建议。

  第一、低速电动车是适合国情顺应民情新兴产业,我们应尊重市场发展规律和老百姓出行需求,从实际出发,以创新社会管理的思维对产业进行合理引导和管理,将低速电动车列入我国法定的交通工具。

  第二,借鉴欧盟低速电动车分类管理经验,一是完善产品定义,技术标准生产许可,产品认证、行业管理。二是明确路权。三是在有条件的省市率先开展试点工作。

  第三,低速电动车的品质是决定政策的关键,建议生产企业要苦练内功,突破四大瓶颈,一是电池容量,二是充电速度,三是驱动系统匹配,四是整车性价比。实现低速电动车的小型化、轻量化、智能化,产品让老百姓放得放心,用得满意。当前优先发展市场需求量大,技术实用性强低速电动车更加符合我国国情,实现低速电动车产业有序发展,必须选择有利于发展的路径模式和政策。政府要顺势而为,简化审批程序,明确准入条件,加快推动低速电动车有序发展。


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