2021年4月15日，由四川省经济和信息化厅、成都市经济和信息化局指导，电车资源及成都新能源汽车产业推广应用促进会主办的第四届中国(成都)新能源汽车产业大会在成都正式开幕。

会上，中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘发表了题为《2021年新能源汽车的走向》的演讲。关于新能源汽车的未来发展，他认为当前我国的新能源汽车市场已由政策驱动转向市场驱动，竞争开始国际化，关键在于提高竞争力。尤其是，在各大传统车企积极电气化转型背景下，除了与国内企业竞争外，还要面临国外企业的挑战。

 下面是章弘的演讲内容，由电车资源编辑整理：

一、2021新能源汽车市场分析

1.1现状 第一季度国内新能源汽车产销量

2020年国内新能源汽车销量达到136.7万辆，创历史新高。自 2020年7月以来，中国新能源汽车月产销持续刷新纪录，中国市场新能源车的潜力正在浮现。

进入2021年，国内新能源汽车产销量同比快速增长。2021年1-3月，我国新能源汽车销量同比增长279.6%，1-3月，新能源汽车产销双双超过50万辆，分别达到53.3万辆和51.5 万辆，同比增长3.2倍和2.8倍。 在新能源汽车主要品种中，与上年同期相比，纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销增速均超过180%，其中纯电动汽车增速超过300%，表现更为突出。

1.2比较 2020年欧洲新能源汽车销量首次超越中国

2020年全年，欧洲汽车销量同比下滑24%，创1990年最大年度跌幅，而新能源乘用车年度销量却实现了144%的涨幅，在德国、法国、英国、挪威等国家的贡献下，欧洲新能源汽车销量首次超过中国。

对于为何欧洲新能源汽车销量能够超越中国，章弘认为有以下几个原因：

1、排放政策日趋严苛

欧盟实行严格的碳排放政策，迫使车企加速电动转型。根据2009年欧盟通过的法案，到2021年欧盟范围内新登记乘用车的平均二氧化碳排放不超过95克/公里，超出部分每克需要缴纳罚金95欧元；2020年12月份，欧盟又发布了《可持续和智能出行战略》，希望2030年减少至少55%温室气体排放和2050年实现碳中和 的总体目标。根据这项计划，到2050年交通运输的排放量将减少90%。为了实现这一目标，欧盟已经表示，将把2030年的二氧化碳排放量在2020-2021年每公里95克的水平上减少至少 50%。

根据欧盟设定的目标，到2030年，欧洲将至少有3000万辆零排 放汽车上路；到2050年，几乎所有的乘用车、货车、公交车以及新型重型车辆都将实现零排放。

2、直接对消费者补贴

章弘介绍道，在德国、法国，购买新能源汽车补贴是直接发放给消费者而不是车企，补贴力度大。除此之外，在使用环节也给予消费者补贴。如德国减免电费，并取消对低能耗燃油车的购车补贴，并大幅提高对新能源车的购车补贴。

3、完善基础设施是关键

据统计，截止到2019年欧洲共计建设充电站17万座，相比中国高出近3倍， 而欧洲新能源车保有量仅为我国的三分之一。

欧洲注重对充电基础设施的建设。当前，法国、英国都对建设新能源汽车充电站的企业给予资金支持。

4.充电的便利性决定了用户体验

得益于欧洲优越的地理条件，充电站建设十分完善，为新能源车主提供了良好的使用体验。因此在欧洲，新能源车主对长续航的车辆并没有很大热情，基本都是在350km的车辆，比如雷诺Zoe、Model 3、大众 ID.3。

1.2痛点 解决痛点是促进新能源汽车发展的关键

从2014年—2020年的政府工作报告可以看出，政府对新能源汽车产业发展的侧重点，逐渐从对新能源汽车的引导，转向聚焦汽车后市场、使用环境以及基础设施建设，为消费者使用新能源汽车创造良好的环境，以便加速新能源汽车的普及和推广。

而在后市场建设中，充电基础设施建设尤为重要。截至2020年底国内新能源汽车保有量492万辆，车桩比在2.9:1左右。尽管车桩比有所下降，但仍远低于《电动汽车充电基础设施发展指南 （2015-2020）》提出的“一车一桩” 的发展目标。

目前，国内充电基础设施建设仍存在许多缺陷。布局不平衡、过于集中；充电难、找桩难、停车难；家用充电桩安装难度大 ；公共充电桩布局不完善充电难，效率低 ；使用难、支付难；充电费用高，多闲置 ；充电速度过慢 。

二、2021新能源汽车发展趋势

2.1 新能源汽车市场将从政策驱动转向市场驱动

2019年下半年到2020年上半年，受宏观经济、行业调整和新冠肺炎疫情等多重因素影响，行业增长出现短暂停滞。但 2020年下半年开始，新能源汽车峰回路转，市场渗透率从5%迅速提升到12月的9%。

2020年，我国新能源乘用车对私销售部分增长超50%，对公销售下降幅度超25%。消费结构一升一降间，反映的是消费者 “真金白银”的认可，市场驱动力有了突破性进展。

2021年，新能源汽车购置补贴退坡的重启和特斯拉的大幅降价，将倒逼新能源汽车全面进入市场机制，优胜劣汰的竞争将更加激烈，规模优势带来的价格大幅下探将极大激发人们购买新能源车的热情。另一方面，我国新能源汽车私人消费的比例已提升至70%，而私人消费的价格敏感度会更高，迫使我们的新能源车必须全面与燃油车对标。

2.2 新能源汽车市场将从国内竞争转向全球竞争

近年来，全球新能源汽车产业高速发展，年产量逐年上升，突破200万辆。从销量来看，2020年全年全球一共售出了约324万辆新能源汽车，其中欧洲市场占比第一，为43.06%；中国市场约占41.27%排名第二。分产品来看，纯电动和插混动力汽车为新能源汽车主要产品，占比合计在99%以上。

中国新能源汽车技术经过多年发展，产品可靠性不断增强，产业国际化步伐提速。随着各国出台电动汽车支持政策，中国新能源汽车出口将获取更广阔的市场空间。从2020年开始，上汽名爵、小鹏、蔚来等中国汽车品牌纷纷进军欧洲，知名度迅速提升。据中国海关统计，2020年上半年，中国新能源汽车出口3.69万辆，出口额为11.02亿美元，出口表现相当亮眼。

有国外媒体报道称，中国电动汽车进入西方国家的“热潮很快就会到来”。并盘点了比亚迪、北汽、上汽等在2021年有望进军欧美市场的中国电动汽车品牌。

2.3 产品和价格竞争将转向全产业链、全价值链的综合竞争

在新能源汽车市场从国内竞争转向全球竞争的同时，全球各大车企的竞争模式也发生转变。车企竞争从拼增量拓展到拼增加值；从生产红利拓展到技术红利和创新红利；从满足基本出行需求拓展到满足高端体验需求。

而中国新能源汽车市场最有竞争力的是动力电池，2020年全球动力电池装机量前四名的企业分别是宁德时代，LG化学、松下和比亚迪，而汽车电子、车规级芯片和集成制造则是中国企业的短板，我国在汽车芯片领域的对外依赖程度超过90%，这严重制约了中国企业在新能源汽车产业链上的攀升。

但是，中国新能源汽车市场也有机遇。中国是世界汽车第一产销大国，庞大的增量和存量市场的运营为中国整车企业和相关零部件企业提供了海量的数据，欧洲的企业无法比拟，全球仅美国与中国拥有体量相近的市场。汽车大数据将成为中国汽车企业在基于大数据开发的自动驾驶、智慧交通等技术领域的先发优势和数据优势。

2.4 从引领产品功能性和市场上升到引领技术路线、底层架构和标准

中国汽车如何在竞争激烈的汽车市场中获胜？章弘认为，中国的新能源和智能网联汽车要从产品功能性的引领和市场的引领逐渐上升到技术路线的引领、底层架构的引领和标准的引领。与此同时，风口的资本也要下沉到技术层面，全力助推核心技术的突破。

演讲最后，章弘就充换电发表了自己的看法。他认为换电是趋势，拥有多种好处。但他也表示，要推动换电发展，提升充电使用效率，早日统一换电标准才是“正道”。