9月25—27日，由电车资源、成都新能源汽车产业推广应用促进会主办，招商局检测车辆技术研究院有限公司协办的NECV2021第六届中国新能源物流车挑战赛暨2021中国新能源物流车高峰会在四川资阳盛大举行。27日上午，国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任陆成云出席2021中国新能源物流车高峰会，做了《推动新能源物流车产业高质量发展几点思考》的主题演讲。

陆成云表示，在新能源车应用和推广方面，尽管已经形成了一系列国家和地方的发展政策，但政策的系统性和针对性仍处于进一步聚焦和发现的过程之中，这有赖于新能源车行业在实践中的进一步创新，形成更好的实践与政策的共振效应。推动新能源物流车产业高质量发展，要利用好政策、抓住系统重构机会，在战略上应建立供需适配，规范扩张的基本逻辑；在发展层面应构建系统、建立比较优势的发展方向；在推进层面应落实系统的运行，建立生态融合、集约发展的产业组织路径。

基于供需适配，实现高质量规模扩张

陆成云在演讲中介绍，供需适配、规模扩张是经济领域各类产业发展的底层逻辑，新能源物流车的供需视角是多层级的，通常我们的视角往往局限在自身领域，更多考虑的是新能源车的生产制造与新能源车的应用的供需关系，实际上，新能源物流车的产品并不面向消费终端，其需求是物流系统内一个特定的服务，其供给是特定的产业运行系统。

他强调，将新能源车放在物流运行系统或经济运行系统内，从系统角度切入，基于供需适配谋划发展，才是寻求行业规模扩张发展的认知前提。系统内的车企、渠道商、运力运营商都应从服务供给的系统整体角度，对需求做适配，谋划发展。

“从产业发展视角，如果不具备比较优势，规模扩张很难获得持续稳定的动力”陆成云对此作了补充阐述。他表示，新能源车是以逐步替代的方式进入物流系统内的，而新能源物流车替代油车的比较优势，如果仅仅是基于补贴、路权等政策背景建立起来的特殊优势，则发展过程中呈现出发展动力不够、推进速度较慢、最终质量不高等问题。行业应充分利用有关政策带来的优势，特别是在构建新能源车为核心的服务系统角度的比较优势，抓住物流系统重构的机会，建立出一个覆盖原先系统，具备更强的市场竞争力和发展比较优势的整体系统。推进碳达峰、碳中和既是一个战略性和紧迫性的任务，也是一个循序渐进的过程，我们必须在战略方向下，寻求更具有市场动力、更合理、更快落实国家战略的发展路径。

“我们形成比较优势，通常就具备扩张的条件。”陆成云表示，规模扩张还应从市场空间领域和规模质量两方面去做深刻认识。首先，应扩大新能源车的应用范围和空间，在目前主要应用发展的城配领域之外，新能源汽车是否还有空间？新能源车的技术经济条件下，和系统运行服务体系经济性下，还有哪些市场空间可以获得拓展，是我们需要思考的第一个问题。其次，扩大规模和应用领域，必须以系统成本和效率为基础，不优化系统运行结构，即使所有的物流车都换成新能源车，但其实并不意味着高质量的规模扩张。此外，在未来追求规模化的结构当中，还要坚持内部系统结构的合理化，陆成云表示，行业应该有合理的市场集中度、合理的市场结构和内在联系关系，以及规模化、规范化的发展环境。

比较优势为导向，推动供需适配落地

新能源车的服务系统及产业运行系统是在物流整体框架下运行的子系统。新能源物流车行业构建系统时，需要考虑在大系统下的领域、空间内具备哪些新能源车应用的条件。

陆成云指出，物流作为派生性的服务产业，其服务的指向性来源于供应链的各个环节，是一个服务需求高度分散的特定服务系统。同时，在运作上以降本增效为导向，以公共集成和规模网络为特征，又在进行高度的行业内运作整合。这种分散需求与规模集成在智能化、平台化的条件下，不断融合创新。陆成云说，当前整个物流体系正在进行有指向性的系统重构，以国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大设施为依托，形成“通道+枢纽+网络”的顶层架构，是未来的系统优化总体方向。

新能源车进入物流服务系统必须在大系统框架内找到应用的领域和空间，实际上也就是明确供需适配的方向，可以思考从两个维度的切入，一是在物流体系的多层级网络中，探索新能源物流车在技术经济条件下的合理应用领域，即从干、支运输网络经济性角度考虑适配性。二是从供应链专业功能角度切入，思考未来在城配、冷链、工业品仓配系统等不同的需求，思考新能源车的适配需求发展方向。

围绕新能源车进入的服务领域，必须构建相应的整体运行系统，这是供需适配的落地关键。在演讲中，陆成云提出，系统构建的核心思想，就是成本效率为导向的网络规模经济和服务质量适配。系统构建的总体框架，就是围绕上述具有成本效率优势的系统应用场景塑造，统筹推进设施体系、装备体系、业务运营、衔接组织、政策体系等整体的设计。

同时，陆成云还指出，应用系统的设计是建立成本效率优势的关键，体现强供给侧结构性改革特征。在国家庞大的物流市场空间内，新能源车的应用不缺市场，而是缺乏以供给侧结构性思维，发现和创造比较优势的系统整合者。

建立生态，坚持集约发展产业组织路径

陆成云在主题演讲的第三部分重点谈到在新能源物流车高质量发展的推进层面，重点是要构建相应的生态关系，并坚持集约发展的产业组织路径。

“这种生态关系既包括供需层面的生态关系，也包括运行层面的组织业务生态关系，以及资产层面整体运作的利益关系等等。”陆成云表示，落实系统的运行，在推进层面就需要建立相应的生态关系。其中，产业组织业务生态需要强化新能源车设计、生产、应用主体的企业间统筹，将需求有机传递到产业链的整体组织；系统运行生态则包括新能源车应用系统与外部的大物流运行系统的衔接生态，在枢纽场站、技术标准、装备通用性等角度要实现运行对接，也包括新能源车服务系统与各类生产企业、商贸流通主体的供需主体对接生态，以及与管理和政策体系的对接生态等。

随后，陆成云在介绍构建生态时，一针见血地指出要坚持集约发展。他表示，坚持集约发展既需要立足细分市场，强化功能、服务的适配性和建立专业化发展的优势，又要强化专业发展与公共化和大系统的兼容性，创造产业整体的规模化、规范化、标准化的发展环境，培育有竞争力的企业。新能源物流行业不能泛泛地分散推进各个领域的发展，而是要坚持开放、协同发展，形成高质量的行业生态。

陆成云认为，新能源货运车的应用目前还处于系统构建的前期，面临着整个物流系统重构的战略机遇，同时又具备高度信息化和智能化支撑的产业组织转型发展条件，已经形成支撑行业规模集约发展的总体环境，拥有良好发展前景。

最后，他呼吁行业利用好类似于中国新能源物流车高峰会这样的交流平台，加快营造良好的行业互动环境，在行业政策、标准化、规范化发展等角度，凝聚共识，引领方向，支持和引导行业集约发展。